市法制局參加建筑節能立法考察

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《珠海市建筑節能管理辦法》已被納入2007年珠海市地方立法計劃中的規章立法項目,為了借鑒各地的管理經驗,豐富和完善《珠海市建筑節能管理辦法》的相關內容,更好地開展我市建筑節能工作,5月21日,市法制局參加了市建設局組織的對建筑節能立法的調研活動。

通過對北京、哈爾濱兩個城市建筑節能工作的考察我們了解到,北京市在2001年出臺了《北京市建筑節能管理規定》,以及節能產品標準、質量通病處理措施、圖集、專項驗收辦法等一系列配套措施。哈爾濱市在1990年被列入國家建筑節能試點城市,2003年出臺了《哈爾濱市墻體材料革新和建筑節能管理辦法》,并于2006年通過《哈爾濱市新型墻體材料發展應用和建筑節能管理條例》。地方立法的完善為推進建筑節能工作提供了充分的法律依據。而在具體工作中,兩個城市都十分重視墻體材料、保溫材料、門窗等建筑節能產品進入施工現場的監督管理,突出節能產品質量作為建設工程質量保證條件的重要性。同時,他們采取有力措施加強施工現場的跟蹤管理,加強執法、處罰力度,確保工程質量。此外,兩個城市都注意做好節能示范工程,以點帶面,全面推進建筑節能工作的開展。特別是哈爾濱市通過合作的方式,每年抓好2至3個新建建筑示范和既有建筑的節能改造試點項目,改造內容有太陽能、污水回收、地源熱泵的利用等,取得了很好的經濟效益和社會效益,大大增強了居民對建筑節能項目的信心,有力地促進建筑節能工作的開展。居民踴躍聯名要求市墻革節能辦對居民小區進行節能改造。這些經驗都非常值得本市參考借鑒。

通過調研,我們認為應盡快出臺《珠海市建筑節能管理辦法》,在規章中加強以下幾個方面的規定:1、加強施工現場的監督管理。建筑節能的關鍵在于設計和施工階段,首先應在設計階段就按照建筑節能的相關標準來進行設計,此后還必須注重設計圖紙的落實,使建筑節能設計的標準在建筑施工中得到真正的實現;2、重視建筑節能示范工程的帶頭作用。應結合廣東氣侯特點,采取隔熱、遮陽、組織自然通風和使用太陽能全方位的節能措施,推進公共建筑節能改造試點項目以及新型墻材施工工藝的示范工程。3、促進行業宣傳、培訓、交流及科研工作。提高建設領域從業人員對建筑節能的認識和應用水平,準確制定相關技術規程和地方標準,促進科研工作,加大推廣墻材革新和建筑節能科研成果力度。

標簽: 建筑節能

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