《中共中央國務院關于對<河北雄安新區規劃綱要>的批復》中提到，“引導選用綠色建材，開發選用更高環保認證水準的建材”。就更高環保認證水準建材的界定標準、企業申報產品認證評價的程序和通道等問題，國建聯信認證中心（以下簡稱GJC）常務副總經理韓光輝接受了《中國建材報》記者專訪。
三大綠色體系支撐高質量發展
韓光輝說，目前，從我國整個綠色體系看，涉及綠色建材方面的綠色體系基本包括了綠色制造、綠色評價和綠色認證三大體系。
工信部于2016年發布了《關于開展綠色制造體系建設的通知》，主要以綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈為綠色制造體系。2017年至今，工信部已公布了兩批國家級綠色制造名單，包括400多家綠色工廠、200多個綠色設計產品、近50個綠色園區和近20個綠色供應鏈。
住建部和工信部于2016年開始，廣泛開展綠色建材評價星級標識活動。業內人士通常稱之為綠色建材評價星級標識，主要由管理辦法、評價細則和技術導則為支撐，包括砌體材料、保溫材料、預拌混凝土、建筑節能玻璃、陶瓷磚、衛生陶瓷和預拌砂漿7類產品。至今，獲得國家級三星級標識的企業有400余家，涉及近2000個產品型號。獲得三星級標識（包括一二星）的產品，在政府投資的基礎建設項目及綠色建筑中被優先采用。此外，第三方評價機構在建材行業還開展了環境產品證明評價（EPD）、生命周期評價（LCA）、中國核證自愿減排項目（CCER）、碳核查等評價活動。
綠色認證體系是國家認監委按照國際認證規則推行的認證制度。在國家認證認可條例這一法律文件的框架內，主要以管理辦法、認證規則、認證實施細則、產品標準和認證機構管理程序等一系列文件為技術支撐，有資質認證的機構不同程度地對企業開展了綠色方面的認證。目前涉及綠色方面的認證包括：環境管理體系認證、能源管理體系認證、低碳產品認證、綠色標志認證、綠色特性指標認證、有害限量認證、能效標識認證、有機產品認證等，這些認證都屬于綠色認證的框架范疇。
值得一提的是，整個綠色制造、綠色認證、綠色評價三大體系都必須以保證產品質量和產品安全為前提，雖然“綠”的概念會涉及很多內容，但在技術層面他們所使用的方法學、標準、規范等有著相互關系和交集，只是突出“綠”的重點和角度不同。
韓光輝認為，更高水準的綠色指標不能低于上述各類綠色框架內的指標，否則談不上更高水準。由于建筑和日常消費品涉及的產品眾多，目前國家、行業及各類團體雖然發布了一些標準，加之上述綠色制造、綠色認證、綠色評價三大體系中相關標準可以作為支撐，但還遠遠不能滿足人民對美好生活的需求，當然也不能滿足雄安新區建設的需求。因此，我國的綠色體系還需要更多的標準予以支持，相關部門也一直在著手綠色標準的研制工作。雄安新區規劃綱要中提到引導選用綠色建材，開發選用更高環保認證水準的建材產品，就是要對目前已發布的部分更先進的綠色標準的采信，同時對新的綠色標準研制過程中提出更高環保水準的要求，要按照國際綠色水準去衡量。
“所有的綠色制造、綠色認證、綠色評價都離不開產品質量體系，任何產品離開產品質量談綠色、能源等沒有任何意義?！表n光輝再次強調，界定綠色基礎的第一大前提必須要有良好的產品質量，在這一前提下如何在產品綠色制造過程、綠色應用、綠色評價過程中來體現綠色概念。將來會有成百上千個綠色標準發布，但標準只是引導企業去生產綠色產品，社會上如何認知其為綠色產品，那就需要用評價技術、認證技術、檢測技術等按照標準和規則去評價、認證和檢測，然后出具相應的認證證書、評價報告和檢測報告。雄安所使用的建材產品一定是以上述證書或報告為支撐的，即通過認證證書、各種報告來證實所使用的建材產品是更高一級的綠色產品。
韓光輝認為，雄安選用更高環保認證水準的建材，除了要求建材產品本身的“綠”以外，還會要求生產產品的廠家要“綠”，生產過程也要“綠”，如低能耗、低排放，從全生命周期概念來強調產品的“綠”。
發揮角色作用為更高水準貢獻力量
韓光輝介紹說，國務院辦公廳于2016年11月發布了《關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》，明確提出要在我國建立統一的綠色產品信息平臺，公開發布綠色產品相關政策法規、標準清單、規則程序、產品目錄、實施機構、認證結果及采信狀況等信息。
2017年12月，質檢總局、住房城鄉建設部、工業和信息化部、國家認監委、國家標準委聯合發布了《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》。意見提出，到2020年，初步建立系統科學、開放融合、指標先進、權威統一的綠色產品標準、認證、標識體系，實現“五個一”目標，即：一類產品、一個標準、一個清單、一次認證、一個標識的體系整合目標。在意見中還規定了對于納入統一的標準清單和認證目錄的建材產品，符合相關要求的，按照統一的綠色產品認證體系進行綠色產品認證，已獲得三星級綠色建材評價標識的建材產品在證書有效期內可換發綠色產品認證證書。
近日，國家市場監督管理總局發布了《市場監管總局關于發布綠色產品評價標準清單及認證目錄（第一批）的公告》，公布了陶瓷磚等12類產品的綠色產品評價標準清單及認證目錄。清單中的標準將于2018年7月1日起實施?？梢灶A見，國家很快會推出中國綠色產品認證制度。
GJC已有30年的發展歷史，近些年圍繞綠色建材做了大量的工作。GJC作為工信部設立的建材行業綠色低碳評價中心，近兩年開展了多家綠色工廠的評價工作；作為住建部和工信部聯合授權的三星級評價機構，對近200家企業實施了三星級評價；作為國家認監委綠色建材認證改革小組副組長，目前正著手開展相關綠色建材產品認證制度的建設工作。
GJC是發改委、工信部、住建部、認監委、建材聯合會的技術支持機構，在三星級綠色建材評價、綠色工廠評價、EPD、LCA、碳交易、碳核查研究方面，積累了大量數據，可以說是用數據說話，通過數據來支持發改委、工信部、住建部、認監委、建材聯合會的一些基礎研究。GJC還與其他檢測機構、行業協會、科研院所等協作單位在共同開展綠色建材方面的基礎研究工作。
在綠色認證體系中的環境管理體系、能源管理體系方面，GJC得到了全國建材企業很大支持，企業非常信任GJC，大部分知名建材企業都在GJC獲得了環境管理體系、能源管理體系、低碳產品認證、綠色建材認證、有害限量相關認證等。GJC將充分發揮其自身優勢，全面地為建材行業及企業服務。
企業入圍需要新“打法”
就企業申報綠色體系程序、通道問題，韓光輝表示，企業要達到綠色評價、綠色認證結果，從過程來說，與其他的認證、評價方式是一樣的。企業首先要做好有關綠色方面的內部準備工作，如環境排放是否達標，產品質量及綠色指標是否達到相關標準要求，環境管理體系、質量管理體系、能源管理體系是否已很好建立并實施運行。然后，找有資質的認證機構申請認證、評價。由于各個企業不同，生產的產品也不同，有通用要求的，也有行業的具體要求，認證機構會按照相關標準和規則實施認證和評價，根據評價結果，由專家委員會決定是否達到要求，達到要求的最后發放證書。
認證評價和檢測機構要擔負起社會責任，通過認證、評價等方式來推動建材行業綠色發展。企業也要擔負起這個責任，要認識到綠色的概念與其風險和機遇是有很大關系的，跟上國家的步伐，甚至比國家的要求還要提前、邁得快，機遇就會很大，若跟不上國家的步伐，很快就會被淘汰。從前年到現在，有很多企業因各種因素被關停了，其中和綠色有很大關系。所以說，綠色是新風口下企業轉型發展的試金石。
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