7月24日,河南省十二屆人大常委會第三十次會議在鄭州召開。會議聽取了《河南省節約能源條例(修訂草案)》、《河南省物業管理條例(修訂草案)》的說明。
經過社會生活的發展和變遷,《河南省節約能源條例》出現部分條款與上位法存在不一致甚至相抵觸的問題,已經不適應河南省節能工作的實際需要。
據了解,結合河南省實際,《河南省節約能源條例(修訂草案)》對固定資產投資項目合理用能進行了更為詳盡的規定,從源頭上加強了對固定資產投資項目的節能監督,確保其能夠達到合理用能標準和節能設計規范的要求,避免出現新增用能項目的能源浪費和用能的不合理現象。
《條例(修訂草案)》規定政府和企業對節能投入要加大,要求政府和企業安排一定資金,用于支持能源的合理利用,新能源、可再生能源和清潔高效能源的開發、示范、推廣,以及節能技術研究、技術改造等工作。這就從資金層面對節能工作進行了實質性強化。
《條例(修訂草案)》明確規定,“年綜合能源消費總量5000噸標準煤以上的用能單位為重點用能單位?!倍诤幽鲜∧茉聪M總量中,重點用能單位的能源消費約占全部能源消費的70%以上,這既指出河南省節能的重點和潛力所在,也鎖定了今后監督和檢查的重點在重點用能單位。
《條例(修訂草案)》在“全國節能宣傳周”的基礎上,確定每年6月份為河南“節能宣傳月”,這也使河南成為全國首個確定“節能宣傳月”的省份。
據了解,本次條例修訂結合加強節能審查事中事后監管的工作實踐,對違反節能審查要求的不同情形分別做出規定?!稐l例(修訂草案)》規定,未進行節能審查或節能審查未獲通過,擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目,由節能監察機構責令停止建設或停止生產、使用,限期改造;不能改造或逾期不改造的生產性項目,由節能監察機構提出意見,經發展改革部門報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目,由節能監察機構責令建設單位限期整改。
此外,《條例(修訂草案)》還增加了“鼓勵發展裝配式建筑”內容,繼續推廣綠色建筑材料。近年來,我國積極探索發展裝配式建筑,本次修訂將“鼓勵發展裝配式建筑”寫入條例?!稐l例(修訂草案)》規定“推廣綠色建筑材料,支持建筑物優先采用新型墻體材料等節能建筑材料和節能設備。鼓勵發展裝配式建筑?!毖b配式建筑是用預制建筑部品部件在工地裝配而成的建筑。發展裝配式建筑是建造方式的重大變革,是推進供給側結構性改革和新型城鎮化發展的重要舉措,有利于節約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產效率和質量安全水平,有利于促進建筑業與信息化工業化深度融合、培育新產業和新動能、推動化解過剩產能。
標簽: 河南