——訪河北省住房和城鄉建設廳建筑節能與科技處處長程才實
“十二五”期間，河北省成功扎實推廣了被動式低能耗建筑建設，為我國大面積推廣普及被動房提供了寶貴經驗，目前又在開展既有建筑被動房改造示范工程。近日，就被動房如何引領城市規劃發展、綠色住宅更新換代、綠色建筑發展、建材轉型升級等話題，記者走訪了河北省住房和城鄉建設廳建筑節能與科技處處長程才實。
用好獎補政策，促進示范建設
記者：都說“政府是推動被動房發展的引擎”，請您談談河北省的領導是如何重視、提供政策、大力推廣被動房示范建設的。
程才實：目前，河北省已竣工10萬平方米（含2棟節能83%、85%“準被動房”）。2016年，計劃新竣工5萬平方米。到2016年7月底，已有559批次、7055人次到秦皇島“在水一方”項目對被動房體驗觀摩。
2013年9月，省政府在秦皇島召開被動式低能耗建筑示范觀摩暨全省建筑節能工作座談會提出：“在水一方”被動式建筑和綠色建筑，是集成運用先進建筑節能技術，提高項目整體品質很好的示范項目，各地可以借鑒。
2014年3月，住建部在秦皇島召開被動式超低能耗綠色建筑示范工程現場交流會要求：以秦皇島“在水一方”被動式超低能耗綠色建筑示范項目為平臺，開展國際合作與交流，加快被動式超低能耗綠色建筑示范建設和推廣工作。
2014年4月，河北省住建廳在辛集召開被動式超低能耗綠色建筑示范建設暨建筑保溫與結構一體化技術推廣應用會議要求：有步驟地推進被動房這種更節能、更舒適建筑的示范建設，改善城鄉居民的生活方式。
2016年1月，河北省委、省政府召開全省城市工作會議，省委書記趙克志明確指出：要發展超低能耗建筑技術，鼓勵建設一批近零碳排放區示范工程，探索建設正能量建筑。
省委、省政府把被動房列入重要工作議程。
記者：在政策支持方面，政府采取怎樣的獎補政策，來促進被動房示范建設工作的？
程才實：爭取國家支持。經國家發展改革委批準，秦皇島“在水一方”被動式房屋低能耗建筑技術創新及產業化示范項目，2013年列為“煤炭、電力、建筑、建材行業低碳技術創新及產業化示范工程項目”，獲得獎補資金3000萬元。
省級財政支持。近年來，河北省每年都拿出一定的獎補資金，用于被動式低能耗建筑示范項目獎補。具體標準是：被動式低能耗建筑示范，每平方米補助10元，單體項目補助不超過80萬元；既有建筑被動式節能改造示范，每平方米補助600元，不超過100萬元。
市級財政支持。保定市中心城區實施超低能耗被動式建筑的項目，其土地出讓底價每畝下浮20萬元。定州市對達到超低能耗建筑項目按每平方米20元獎勵，獎勵總額不超過100萬元，同時土地出讓底價每畝下浮20萬元。對開展超低能耗建筑的項目免收城市建設配套費，其他政府項性基金和地方性行政收費，可按收費標準下限執行。
編制設計標準，提供技術支撐
記者：請您談一下，政府方面是如何提供技術層面支持的。
程才實：2015年5月，河北省工程建設標準《被動式低能耗居住建筑節能設計標準》實施，成為我國第一部此類建筑節能設計標準。
2015年8月，河北省工程建設標準《被動式低能耗建筑節能驗收標準》開始編制，預計2016年下半年可完成編制工作。
2016年2月，河北省工程建設標準《被動式低能耗公共建筑節能設計標準》開始編制，力爭2016年下半年完成編制工作。
此外，河北省與中國建研院聯合主編的國家行業標準《超低能耗建筑節能設計標準》，已列入住建部2016年工程建設標準編制計劃，相關準備工作正在積極進行。
多種方式合作 多個方面探索
記者：請您談一下河北省被動房建設的合作方式、建筑類型等情況？
程才實：從合作方式上看：秦皇島“在水一方”、省建筑科技研發中心被動房系中德合作項目，“河北新華幕墻有限公司辦公樓”系中奧合作項目；承德中天建設工程檢測試驗有限公司物資儲備庫，則依托省建研院作技術支撐，按照被動房標準進行設計、施工和驗收。
從建筑類型上看：有住宅建筑，如秦皇島“在水一方”被動房一、二期工程；辦公建筑，如省建筑科技研發中心辦公樓；辦公與公寓一體建筑，如河北新華幕墻有限公司辦公樓；學校建筑，如北戴河新區大蒲河小學并校遷建項目；面向新農村建設的被動房項目，如河北鴻盛建筑材料有限公司自建被動房。還有職工中心、博物館等工程。
從節能降耗上看：按被動房標準建設的，節能率均能達到90%以上，也有少量節能率較低的“準被動房”。省建筑科技研發中心2013年8月建成的科研培訓樓2#樓（公共建筑）、2015年12月建成的9號樓（居住建筑），節能率分別為83%和85%，增量成本分別為同類被動房的45%和58%。
樹立樣板示范 引領工作開展
記者：河北省是如何樹立標桿力量，助力引領被動房建設工作開展的？
程才實：2011年7月，秦皇島“在水一方”一期工程開工前，先是在售樓處建成90平方米的樣板間，主要展示節點做法；后又在施工現場（15號樓1~2層），搞了6個樣板間（840平方米），供試住測驗及來訪者體驗。
2013年9月，河北奧潤順達窗業有限公司在位于高碑店經濟開發區的中國國際門窗城內，建成556.5平方米的樣板房。該項目以展示建筑節能新技術為主，木結構制作、工廠化生產、現場組裝方式建造。
2016年1月，張家口市建成170平方米的被動房體驗中心，并已投入試運行。經 有關科研機構組織測試，運行效果良好。該市計劃開展較大規模的被動房示范建設，第一棟被動房正在建設之中。
由河北鴻盛建筑材料有限公司在位于邢臺市區的廠區內自建，旨在解決農村因燒煤取暖造成污染的350平方米被動房，也已開展了建筑設計工作并即將開工。
薄弱環節猶在 影響推廣進程
記者：在被動房的實際開發運用中，您覺得應該揚棄什么？有沒有問題存在呢？
程才實：就被動房建設相關事宜，與省內部分科研機構、房地產開發企業，我省被動房建設的實踐者省建筑科學研究院、秦皇島五興房地產有限公司、河北新華幕墻有限公司等進行了溝通。加之以往調研的思考，感到有幾點問題及意見建議。
一是在認識上不到位。目前，尚有許多政府部門、房地產開發企業及消費者，對被動房的節能效果和舒適度了解甚少；對技術上達到性能要求持“不放心”態度；對被動房的綜合經濟效益信心不足。這些都妨礙了被動房的推廣工作。
二是標準規范不完善。我省雖在全國率先實施《被動式低能耗居住建筑節能設計標準》，但其他類型建筑（公共建筑、工業建筑等）相關標準尚未出臺；缺乏施工驗收標準，不利于推進規?；┕?；被動房建筑所用的材料、部品配件缺乏檢測標準，特殊工藝無相應的檢測依據。
三是培訓宣傳不深入。位于工程建設“龍頭”地位的規劃設計單位，相當一部分尚不清楚被動房的概念；許多施工單位停留在粗放式施工階段，尚不適應被動房建設精細化的要求；監理單位亦不知精細化施工如何進行監理。社會的認知度亟待提高。
四是激勵政策不明顯。被動房建設仍受建筑材料部品、設備性能及價格的制約，主要體現在門窗、外墻外保溫材料、細部節點用材如防水隔（透）汽膜等的性能價格上。為了降低被動房建設成本，近幾年國內進行了新產品研制，雖然有的可達到國際被動房技術要求，但我國尚未開展相應的認證工作，過多使用進口產品使被動房增量成本加大。居住建筑被動房每平方米增加成本約600元，公共建筑增加約1000元。我國尚無明確政策來引導材料部品、設備廠家研發適合國情的產品，來鼓勵房地產開發企業建設、消費者購買被動房。
五是技術政策不明晰。裝配式技術、建筑保溫與結構一體化技術等，對環境和建筑質量益處甚大，但卻極少有能滿足被動房細部技術要求的裝配式及一體化產品。建設被動房并同時應用以上技術，顯得無所適從。
六是認證工作不適應。我國缺乏被動房評價體系和評價機構，無法科學驗證其能否達到標準要求、是否真正合格。最終也無法得到國家層面的認可。如果被動房建設只求其名而不求其實，甚至邊炒作概念邊偷工減料，或者數據失真，必將影響這一世界先進節能建筑的聲譽，我省與德國合作建設的被動房示范項目，均是由德國能源署進行認證、驗收的。因德方認證收費昂貴，難以被更多的企業所接受。況且，這也不是長久之計。
標簽： 建筑
