一、當前形勢
我國從上世紀80年代開始學習國外的粘貼EPS板薄抹灰外保溫系統，經過不斷自主開拓創新和引進吸收，已經發展出多個外保溫系統，其材料、構造、工藝各有差別。隨著節能要求的逐步提高，外保溫已經成為我國節能墻體保溫的主要形式，技術最為成熟，應用最為廣泛，特別是以采暖地區最為普及，為我國外墻外保溫打開發很好的局面。
實踐證明，有很多外墻外保溫工程是很成功的，出現了很多優質工程，許多早期建造的外保溫工程至今仍然保持完好，為國家的建筑節能事業做出了重大貢獻。
但是，因為低價位惡性競爭、片面追求利潤最大化、偷工減料、急功近利等問題，出現了外保溫事故多發期，有大量工程出了各種各樣的質量事故和責任損失，其中包括：忽視局部熱橋保溫，保溫層與墻體結構連接安全性差，外部水分容易向墻內滲入，內部水蒸氣向外滲透受阻，增強網耐久性差，保溫面層抗裂性能不良，系統開裂、空鼓、甚至脫落，特別是貼面磚的脫落問題更為嚴重，發生過多起保溫材料在施工現場被點燃，上墻后著火燃燒等事故，引起各方面的投訴、索賠和關切。
外保溫工程質量事故頻發的主要原因有：
1、節能基礎理論研究不夠，構造設計不科學，未完全考慮五種自然破壞力（熱應力、水、火、風壓、地震作用）對建筑結構的影響。
（1）保溫層的構造位置設計不合理產生的溫度應力對建筑結構的損害嚴重，保溫系統各構造層材料的性能設計不合理，比如保溫板穩定性差、抗裂砂漿質量差，整個系統柔性差，造成墻體表面因溫度應力反復作用而開裂或面磚脫落。
（2）未考慮水的影響，水的三相變化以及水的各種形式在外墻外保溫系統內外之間的運動與遷徙，甚至發生在系統內部的相轉變都將對外墻外保溫系統的耐久性和功能性造成重大影響。
（3）保溫材料防火性能差，保溫系統防火構造不合理，在施工或使用過程中均存在防火安全隱患。
（4）保溫板與基層墻體粘結不牢固或存在連通空腔，抗不住負風壓的影響。
（5）保溫系統中間連接部位適應位移的能力不足，無法承擔主體結構產生的位移，而使外保溫系統破壞，甚至引起面磚脫落。
2、材料指標不合理，相互之間不匹配。一些企業只顧賺錢，缺少技術研發投入，試驗研究不夠，創新能力不強，簡單模仿或照搬模塑聚苯板薄抹灰外保溫做法，各種不同的材料全都套用一個薄抹灰的構造，不僅構造設計不科學，材料指標也不合理，各種材料之間不相容，最終的結果不可避免地造成工程質量問題。
3、施工工藝控制不嚴格，管理不到位。
（1）實行以低價位中標，引起惡性競爭，導致偷工減料，材料質量和施工質量均無法保障。
（2）材料進場復驗缺失導致不達標材料進場，施工操作不規范，未嚴格按照標準驗收，材料質量、施工質量及檢測等缺乏嚴格把關及監控。這些不成熟的市場經濟亂象不僅破壞了行業規則，還造成了一些工程的嚴重質量事故，這些保溫工程事故不但常有發生，而且涉及面很寬，在全國均有很壞的影響。因此，在外墻外保溫工程中，很有必要大力推動金牌工程標準的實施，從而從根本上解決外墻外保溫事故多發的社會問題。
二、推動金牌工程標準的必要性
基于大量的外保溫行業標準化研究和基礎理論研究，通過學習美國FM公司的發展模式，相互保險社籌備組聯合行業設計、施工、材料生產等專家，借鑒各家技術標準、成果之所長，從設計、材料、施工各個環節控制入手，編制了25套《外墻外保溫金牌工程評定標準》，這些標準高于國家標準、行業標準和協會標準，是相互保險社自己用于工程防損、承保保險理賠的標準，認可這些標準并符合這些標準的工程方可有資格參與并享受永久保險，以確保工程質量。標準中選定了我國現行先進的25種外保溫技術系統。
金牌工程是指構造設計科學、材料指標合理、施工工藝控制嚴格的建筑工程?！锻鈮ν獗亟鹋乒こ淘u定標準》，從設計、材料、施工各個環節對各種建筑節能工程提出了嚴格的要求，按照該標準進行外保溫工程的設計、材料選擇和施工，可在建筑節能工程實施的全過程嚴格控制質量風險，將風險降到最低，可以建造出優質的建筑節能工程，也就是說，使建筑結構得到了嚴格有效的保護，使整個建筑的壽命得到最大的延長，從而延緩了全國性建筑垃圾生成。
理論與實踐分析表明，內保溫、自保溫和夾心保溫均使主體結構處于較大的溫度變化和溫度應力環境中，主體結構得不到保護，縮短了主體結構的設計壽命；而采取金牌工程標準中外墻外保溫這種科學的保溫構造，能有效的保護主體結構，使主體結構處于穩定的溫度環境中，其所受的溫度應力影響很小，從而可延長主體結構的設計壽命，使其整體壽命超過百年。
不科學的、不符合自然規律的保溫結構必然造成不正確的社會實踐。目前行業內低質低價競爭，以次充好、誠信缺乏的客觀現狀，造成許多建筑出現“樓歪歪”、“樓倒倒”、“樓脫皮”、“樓著火”等事故，給國家和人民人身財產安全造成極大損失，而且不合理的保溫結構，能加速建筑主體結構受損，使建筑主體壽命縮短到20～50年，甚至幾年就損毀的都有，照這個情況預測，不久的將來中國巨量的建筑將會加速損毀報廢拆除，建筑垃圾圍城將會提早幾十年到來，那時將遍地是建筑垃圾，建筑事故造成的各種傷亡損失頻發，直接影響自然生態環境，那時國家將不得不把大量的精力從經濟文化建設轉移過來，國家得花幾千兆億和大量的人力、物力和時間成本來拆除這些高危建筑，治理這些建筑垃圾，重建新建筑，這對子孫后代是一極大的消耗和巨大的災難，預測讓人膽戰心驚，我們未雨綢繆、不能坐以待斃，提前采取科學合理符合自然規律的外墻外保溫金牌工程標準來嚴控質量風險，將建筑結構主體壽命最大的延長，使之達到百年甚至幾百年，塑造出許多屹立千載不倒的經典建筑，減少、推遲建筑垃圾大潮的來臨，為國家經濟戰略安全和子孫后代提前打造一道穩固的安全屏障。
三、推動金牌工程標準的措施
要推動金牌工程標準的實施，應建立相應的激勵機制，樹樣板、樹先進、樹正氣，鼓勵正能量，要扶優扶強，對參與實施金牌工程標準的關鍵人員進行培訓、考核和獎勵，建立有效的質量管理，形成可靠的市場經濟模式。為此，需要成立相應的基金會，并且在條件成熟時可成立相互保險社來確保金牌工程標準的實施，通過相互保險，將外墻外保溫中設計、材料、施工各個環節的企業聚合成一個血脈相連、互助共濟的共同體，共同抵御風險，解決單個工程想解決而解決不了的問題，解決金牌工程最長壽命永久保險的問題，引入市場機制和資本杠桿扶優淘劣，正本清源，重塑行業秩序，引領行業誠信建設和質量提升，解決企業和政府的難題，給百姓一個安穩。
在實施初期，可以由中國房地產業協會、中國建筑節能協會、地方協會及保險公司等牽頭成立建筑節能基金會，用于獎勵優秀工程、培養專業人才、推動行業保險機制設立、支持行業基礎研究創新。通過基金會和行業協會，組織金牌工程項目經理參加崗前培訓，評比出金牌工程及金牌項目經理?；饡O立獎勵“基金池”和“股權池”，對評選出來的“金牌工程”和“金牌項目經理”頒發榮譽證書，并給予獎金及股權作為鼓勵，通過獎勵提升先進。
在建立基金會的基礎上，以金牌工程標準為核心，嘗試籌建建筑工程相互保險社。利用相互保險社的經濟杠桿作用，通過建筑節能金牌工程標準的實施，可建立災前風險排控的保險運行模式，全過程嚴格質量受控，減少建筑總體及各分項分部工程的質量事故，提高建筑物壽命。
通過實施金牌工程標準、建立基金會或相互保險社，可以推動如下事項健康發展與實施，確保了外墻外保溫工程的質量和壽命：
（1）可將推優、評獎、綠色論證與金牌工程評定有機結合起來，共同提高工程質量。
（2）加大對工程質量驗收單位的監管，主體結構必須進行普通抹灰施工提供符合驗收標準的墻面。
（3）規范招標文件，確保招標材料和招標過程嚴格按照標準執行。
（4）加大對檢測單位的監管力度，保證檢測單位檢測材料是從施工現場正在使用的材料中隨機抽取，確保檢測報告的準確性及真實性。如有違規現象要加大對檢測單位的處罰力度。
（5）政府行政部門引導企業良性競爭，鼓勵舉報制度，對違反行業規則，擾亂市場經濟秩序的企業及部門加大處罰力度。
（6）檢測方法由行業中最具權威、誠信的檢測機構制定，控制檢測亂象。
（7）從協會會員當中選舉在業內有權威、信譽度高的優秀企業家，成立專家小組，義務提供咨詢服務和行業引導建議，及時有效提出針對性的防治措施。
（8）對施工企業制定行業標準，針對工作人員開展培訓工作，持證上崗。
標簽： 工程質量
