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北京市深入開展預拌混凝土質量專項治理工作
3月31日,市住房城鄉建設委組織召開了2015年北京(樓盤)市預拌混凝土質量專項治理工作會議,全市共200余家企業500余人參加了會議。會議對2014年預拌混凝土質量管理工作進行了總結,對2015年開展預拌混凝土質量專項治理工作進行了全面部署。 近半年來,以全國工程質量治理兩年行動為契機,結合北京實際,圍繞工程結構質量抓預拌混凝土質量提升,多措并舉,重點施行供應企業名錄、七天試塊強度、駐廠監理、質量控制價等一系列有效措施,全市預拌混凝土質量穩中有升。 一是建立名錄優中選優。研究出臺《北京市保障性安居工程預拌混凝土承包商名錄管理辦法(試行)》,對全市165家有資質的預拌混凝土企業從生產規模、技術力量、管理水平、信用信譽等方面進行綜合遴選,優選出90余家企業形成預拌混凝土承包商名錄,為生產供應高質量的預拌混凝土創造條件。同時,要求承接保障性住房工程的施工單位要優中選優,必須從名錄中優選混凝土生產企業,否則對該項采取差別化監管的方式加大對其監管。 二是駐廠監理過程把關。為進一步保證對預拌混凝土生產企業在生產過程的質量控制,在強化企業自控的基礎上,針對保障性安居工程實行預拌混凝土駐廠監理制度,駐廠監理單位對原材料報驗、配合比審查、開盤鑒定、見證試驗等關鍵環節實施專項監理。建設單位必須單獨列支監理費用,并從監理行業協會推薦的《預拌混凝土生產質量駐廠監理單位名錄》中,優選管理規范、監理質量更有保證的監理單位。 三是七天試塊提前預控。在28天預拌混凝土標養試塊制度的基礎上,我市出臺新規定,對新建、在建工程必須額外增加一組7天標養試塊,并進行有見證試驗。市區兩級住建委、各參建單位安排專人負責,及時查詢“北京市建設工程質量檢測監管信息網”,通過7天試塊檢測強度值與供應企業提供的預拌混凝土強度曲線進行比較,強度值波動大時,建設、施工、監理、供應企業應當及時組織會議,分析查找問題,采取有效措施,做到提前預警,科學決策,確保預拌混凝土質量的情況下方可繼續施工。 四是調控價格保障質量。預拌混凝土質量控制價格根據我市預拌混凝土實際生產成本,以及我市預拌混凝土行業發展企業管理經營情況,經建設工程造價管理機構水平測算后確定。經有關專家評估后,每季度定期向社會發布,如供應合同價格低于質量控制價,供應雙方應協商調整,否則市區兩級住建委將對供應企業進行約談告誡,并以差別化監管的方式,增加檢查頻次,加大查處力度。預拌混凝土質量控制價制度的實施,從源頭上預防了預拌混凝土企業為保證生產成本而做出影響產品質量的違法行為。 五是保持執法檢查力度。2015年,我市將繼續保持對預拌混凝土質量專項治理的高壓態勢。對直接影響預拌混凝土質量的行為“零容忍”,采取日常監督、網格檢查、聯合檢查、綜合檢查等有效方式,發現一起,查處一起,決不姑息。通過對違法違規單位和個人進行行政處罰,限制承攬工程,媒體通報、新聞曝光,甚至司法移送,增加其違法成本,倒逼參建各方不敢觸碰質量這條“高壓線”。