標簽： 吐魯番
新疆吐魯番地區扎實推進墻材革新與建筑節能工作
吐魯番地區以“禁實”為抓手，以推廣應用新型墻體材料為手段，采取多種形式和措施，積極落實自治區下達的“禁實”目標任務，全力推進墻體材料革新工作，建筑節能工作實現跨越發展，吐魯番市區“禁實”工作目標全面完成，市區新型墻體材料應用比例達到100%，所有在建工程項目施工圖設計階段執行節能設計標準率達到100%，竣工驗收階段執行節能標準率90%。吐魯番市新區建設項目被列入國家新能源示范工程。2014年，吐魯番地區生產各類新型墻體材料58.6萬方（折合標磚3.997億塊），比上年提高近2個百分點。全年因生產新型墻體材料，減少二氧化硫等廢氣排放0.1萬噸，節約土地0.105萬畝，節約標煤3.94萬噸，綜合利用工業廢渣86.11萬噸，取得了良好的社會、環境和經濟效益。 注重宣傳發動，營造良好工作氛圍。 工作要推進，輿論必先行。近年來，吐魯番地區加大了“禁實”和建筑節能工作宣傳力度，通過在《吐魯番報》、吐魯番電臺、吐魯番電視臺等各大新聞媒體上發表專題文章、轉載法律法規和規范性文件、發布“禁實”通告、報道“禁實”與建筑節能活動，以及免費向墻材企業和工程建設各方主體發放“禁實”和建筑節能宣傳資料，在人流量大的公共場所設立宣傳臺、咨詢臺等形式，深入宣傳“禁實”與建筑節能工作的重要意義，不斷增強廣大群眾和各級領導的建筑節能意識。據不完全統計，開展“禁實”和推廣建筑節能工作以來，吐魯番地區墻改辦在各類媒體發表宣傳報道文章、圖片100多篇（幅），行署領導和主管領導接受媒體專訪5次，印發宣傳資料10000多份，舉辦建筑節能與“禁實”行政執法專題宣講會4場。多形式、多渠道的宣傳，逐步形成了領導重視、群眾參與、社會監督的良好氛圍，為“禁實”和建筑節能工作的扎實開展奠定了堅實的輿論基礎。 加大執法力度，確保“禁實”目標的實現。 發展新型墻體材料，實現建筑節能，“禁實”工作是關鍵。為抓好“禁實”工作，吐魯番地區墻改辦強化市場監管，加大執法力度，確保了“禁實”工作目標的全面實現。 一是整合行政管理資源，形成管理合力。在審批環節上，吐魯番地區將建筑節能管理納入基本建設管理程序，明確要求嚴把“三關”，即施工圖審查關、施工許可關、竣工驗收備案關。通過圖紙審查、施工許可、竣工驗收三個環節的嚴格管理，建立了行政審批流程圖，實行層層把關，環環相扣。不執行建筑節能標準，不采用新型墻材的設計方案一律不準通過圖審，不準辦理施工許可證。沒有執行建筑節能設計標準的，一律不得通過竣工驗收，從源頭上把握住了“禁實”和建筑節能關口。在執行階段，由地區墻材革新與建筑節能主管部門牽頭，組織建設、質監、設計等多個職能部門，對在建工程進行拉網式檢查，發現有違規行為，當場下達整改通知書，限期整改。 二是借助新聞宣傳手段，發揮輿論引導作用。向社會公布了“禁實”舉報熱線電話，24小時接受社會投訴。同時，借助新聞媒體力量，在媒體上開辟了新聞曝光臺，對工作開展比較好的參建各方予以正面報道，對不接受檢查的項目和參建各方予以點名批評，公開曝光。從活動開展情況來看，凡是被曝光的建筑企業和建設單位整改積極性明顯提高，工程建設各方主體“禁實”和節能的主動意識明顯提高。 三是發揮經濟杠桿作用，形成激勵機制。從市場檢查和與建設各方主體座談情況來看，建設單位不愿采用新型墻材和實施建筑節能，關鍵是投資成本的制約。對此，吐魯番墻材革新與建筑節能主管部門一方面加大新型墻材專項基金征收力度，做到“應收盡收”，近兩年專項基金收繳率達到了70%以上，另一方面加大專項基金返退力度，對新型墻材應用比例達到標準及執行建筑節能達到規定的，積極予以返退。與此同時，對違反“禁實”和建筑節能規定，屢教不改的工程項目責任主體堅決予以處罰，必要時依法申請法院強制執行。通過獎罰措施的執行落實，實現了建設單位、施工單位從被動執行轉變為積極主動地執行“禁實”和建筑節能規定。
