原則
建筑節能與墻材革新相結合
墻體材料是建筑外圍護構件中的重要組成部分,擔負著建筑保溫隔熱的作用,性能良好的保溫隔熱墻材可以有效阻隔建筑室外熱量向室內滲透,降低室內熱負荷,節約空調能耗。 發展建筑節能,必須積極開展墻體革新;而要搞好墻體材料革新,就必須發展建筑節能。二者必須始終緊密結合,綜合推進。
政府監管與經濟激勵相結合
堅持政府對節能的宏觀調控引導與市場機制對節能的促進作用相結合。要充分發揮政府對節能的宏觀調控作用,用政策法規標準強制推動節能建筑的實施;又要考慮在市場經濟條件下,企業的行為必然以經濟效益為中心,居民的節能行為也自然會與其經濟利益相聯系。因此,在建筑市場上應通過宣傳和政策引導,營造良好的建筑節能市場氛圍,讓購房者建立節能建筑舒適省錢又環保的意識,讓購房者樂于選擇節能建筑,因勢利導地營造房產開發商積極開發節能建筑的良性供需秩序。
節流與開源相結合
堅持節約建筑用能與開發可再生能源相結合。大力開發利用可再生能源是優化能源結構、改善環境的一項戰略措施。廈門地處炎熱地區,有豐富的日照資源,同安、集美、杏林地熱資源豐富,應大力發展太陽能和地熱資源的開發利用。開源與節流相結合,才能使再生能源得到切實保障。
新建建筑節能與既有建筑節能相結合
開展建筑節能活動,需兩條腿走路,新建建筑節能與既有建筑節能改造應同等重視,不可偏廢。一方 (論壇 新聞)面,建立和完善新建建筑市場準入制度,從源頭上把好關,確保進入市場的新建項目都是符合標準的節能建筑。另一方面,大量高能耗的既有建筑,如果不進行改造,在其幾十年的運行過程中,將耗費大量的能源。對這些為數眾多的既有建筑進行節能改造是今后工作的重點。
措施
加強政策的研究制定
我市在國家《節約能源法》、《民用建筑節能條例》和地方性法規《廈門市節約能源條例》等法律、法規的基礎上,進一步制定《廈門市建筑能耗定額管理辦法》、《廈門市新型墻體材料專項基金補貼和貼息管理辦法》等系列規范性文件,協調各部門的責任義務,依法推進,將節能減排工作納入法制化、規范化軌道。
建筑節能需要強制性的法規和優惠、激勵政策共同推進,我市已出臺《關于推進可再生能源在我市建筑中應用的實施意見》等激勵政策。在下階段工作中,應加大力度,進一步積極研究與出臺建筑節能經濟激勵政策,如對經認證合格的節能門窗、建筑隔熱材料,減征收產品增值稅,鼓勵生產、采用節能門窗和建筑保溫隔熱材料;制定推廣節能空調、冰蓄冷空調的具體措施;制定鼓勵生產和使用建筑節能器具的經濟激勵機制;鼓勵社會資金和外資參與既有建筑節能的改造,鼓勵合同能源管理模式的推廣;改革有關建筑獎項的評審辦法,把是否執行建筑節能標準作為重要評審內容。
完善建筑節能標準
在深化建筑節能應用技術研究的基礎上,加快建立健全適合本市氣候特征、資源狀況、技術經濟發展水平的建筑節能標準化體系。針對不同的建筑結構體系需求,配套完善從設計標準、應用規范、節點圖集、設計軟件、檢測評估、施工驗收、產品標準和工程造價與配套定額等建筑節能系列化標準體系;針對不同的管理需求,配套完善新建和既有建筑、建筑圍護結構、用能設備、照明系統和太陽能等可再生能源利用與建筑有機結合,以及能滿足本市能效管理、建筑能耗統計等基礎管理需求的建筑節能系列化標準體系。
為了更好開展我市既有建筑節能改造工作,市建設與管理局將組織相關單位編制“廈門市既有建筑節能改造技術導則”、“廈門市既有建筑節能改造驗收標準”和“廈門市建筑用能設備運行管理規范”等節能改造相關技術規程、圖集、工法等,用于指導和規范我市節能改造項目的實施。在推進節能改造工作的同時,不斷優化節能改造技術和設計方案,為既有公共建筑節能改造提供技術支持。
標簽: 建設局