調整產業結構,發展新能源
在城市產業發展上,杭州積極實施“退二進三”“優二進三”,大力發展高技術產業和新興產業,加快提升傳統制造業,控制和改造資源消耗型產業,推進工業園區的生態化改造,實施清潔生產。同時,把太陽能光伏等新能源產業作為杭州經濟轉型升級的戰略重點來抓,堅持政府主導力、企業主體力、市場配置力“三力合一”,按照“超前規劃、加強引導、積極扶持、穩步推進”總體要求,制定了《杭州市太陽能光伏等新能源產業發展五年行動計劃(2009-2013)》,力爭實現太陽能光伏等新能源產業規模“3年翻一番,5年上臺階”的目標,打造低碳經濟,建設“天堂硅谷”。同步實施太陽能光電建筑和“陽光屋頂”計劃,鼓勵居住建筑進行太陽能光電應用示范建設。為推進此項工作,杭州還專門設立發展太陽能應用專項資金,從2010年開始,市區兩級財政每年將安排6000萬元,引導、鼓勵太陽能光伏新能源的推廣應用。
杭州以“減量化、再利用、可循環”為原則,將繼續推動循環型企業和生態園區建設,嚴格執行環境準入制度,優先發展現代服務業和先進制造業,著力發展占地少、低能耗、高附加值的產業,限制淘汰重污染企業。要通過推廣使用天然氣,加快開發太陽能光伏等新能源,進一步調整優化能源消費結構,提高能源綜合利用率。
建設節能環保示范工程
2006年,杭州在錢江開發區建立了能源與環境產業基地(產業園),首期規劃面積374畝,總投資8.2億元?,F已完成開發面積300畝,集聚了一批節能環保示范樓、節能研發廠房等綠色建筑。第二期規劃面積達1500畝,總投資約45億元,計劃將其建設成國內技術最領先、產業最集聚、生態和經濟效益最大化的節能環保產業基地。產業園區的建設采用了外墻保溫材料、雙層中空玻璃、斷橋隔熱型材、美國索羅圖日光照明系統等多種節能技術、材料,使得產業園區在節地、節能、節水、環保技術應用方面都充分體現建筑的科技含量。其中,2兆瓦屋頂光伏并網發電項目于今年9月底實現成功并網發電。它集成了太陽能光電建筑應用的諸多先進技術,綜合應用了構件型、建材型和結合安裝型等多種型號的太陽能電池組件,包括晶體硅太陽電池組件、非晶硅薄膜太陽能電池組件、非晶硅薄膜幕墻組件。系統采用了“分布安裝、低壓逆變、匯流升壓并網”的技術方案,對各子系統和整個系統都作了優化組合,系統綜合效率高達77.2%。與相同發電量的火電廠相比,這個項目每年可節約標煤700余噸。其中遠期規劃的總裝機容量為20兆瓦。
在這個園區里還建成了“國內領先、世界一流”的“中國杭州低碳科技館”,使之成為低碳科技普及中心、綠色建筑展示中心、低碳學術交流中心、低碳信息資料中心。
杭州還著力抓好熱電聯產、余熱利用、電機節能、節能監測和服務體系建設等節能減排工程,推廣應用新型干法水泥窯純低溫余熱發電技術和城鎮垃圾焚燒發電,全市已建城鎮垃圾焚燒發電企業5家;實施十萬農戶清潔可再生能源利用工程,推廣利用生物質能;全市累計推廣太陽能光熱利用面積40.14萬平方米,一年可替代約7.23萬噸標準煤。杭州還積極推進機動車尾氣減排,2007年底至2008年7月,該市通過轉出、報廢等形式減少高污染車輛13500多輛。
大力倡導市民低碳生活
發展低碳經濟、建設低碳城市既是政府的職責,也是企業的責任,更需要廣大公眾的參與和推動。杭州正著手建立健全行之有效的公眾參與機制,采用多種形式,培養公民的低碳生活意識,倡導公民養成低碳生活方式,營造全民應對氣候變化的良好環境。同時,鼓勵人們在日常生活中從我做起,從小事做起,人人降低一點碳排放,就會產生顯著的經濟、社會和環境效益。
從去年5月開始,杭州在全國率先建設“公共自行車”服務系統,在城區規劃設置了公共自行車服務點2000處,投放公共自行車5萬輛。目前,每天使用公共自行車超過了10萬人次。“綠色出行”理念得到市民和游客的廣泛贊賞。同時堅持優先發展公共交通,率先推出城市公交周及無車日活動;還積極引導、扶持開發新能源汽車,杭州已被列入全國13個新能源汽車推廣示范城市之一。從“綠色出行”入手,為倡導市民低碳生活,杭州還制定實施了《綠色環保,人人減碳行動方案》,已建成一批綠色社區。
在城市規劃和城市動態管理方面,通過調整交通方式,減少能源需求和溫室氣體排放,創造有利于市民步行或依靠自行車出行的條件,要建成杭州的慢行系統。進一步加大公交投入,堅持公交優先發展戰略,計劃用3-5年左右的時間推進城市公交和軌道交通建設,構筑以軌道交通為骨干、多種交通方式協調發展的城市交通體系。尹玉
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