建設部門有關人士指出，目前節能減排重點在工業、建筑、交通工具三個方面推進，其中建筑節能的推行對整個節能減排大局殊為關鍵。
《條例》中所稱的民用建筑，是指居住建筑、國家機關辦公建筑和商業、服務業、教育、衛生等其他公共建筑。據了解，建筑能源消耗占全國能源消耗總量的27.5%，民用建筑節能潛力巨大。目前，民用建筑在節能方面存在一些問題：新建建筑尚未全部達到民用建筑節能標準；建筑存在產權形式多樣、結構形式復雜、改造標準不一、改造費用籌集困難；大型公共建筑單位面積耗電量是普通公共建筑的4倍；對民用建筑節能在補貼、金融、稅收等方面的激勵措施非常有限，民用建筑節能工作推進較為困難。
對新建建筑實施全過程監管
加強對新建建筑的節能管理，是從源頭上遏制建筑能源過度消耗的有效途徑。為此，《條例》在不增加新的行政許可的前提下，對新建建筑節能實施全過程的監管，主要體現在規劃許可階段、設計階段、建設階段、竣工驗收階段、商品房銷售階段、使用保修階段六個環節。
在規劃許可階段，要求城鄉規劃主管部門在進行規劃審查時，應當就設計方案是否符合民用建筑節能強制性標準征求同級建設主管部門的意見；對于不符合民用建筑節能強制性標準的，不予頒發建設工程規劃許可證。在建設階段，建設單位不得要求設計單位、施工單位違反民用建筑節能強制性標準進行設計、施工；設計單位、施工單位、工程監理單位及其注冊執業人員必須嚴格執行民用建筑節能強制性標準；工程監理單位對施工單位不執行民用建筑節能強制性標準的，有權要求其改正，并及時報告。
房地產開發企業銷售商品房，應當向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質量保證書、住宅使用說明書中載明。在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年，保溫工程的保修期自竣工驗收合格之日起計算，保溫工程在保修范圍和保修期內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失依法承擔賠償責任。
國家機關能耗情況向社會公布
針對公共建筑耗電量過大的問題，《條例》規定，建立分項用電量報告制度，要求國家機關辦公建筑和大型公共建筑的所有權人或者使用權人對建筑用能系統進行監測、維護，并定期將分項用電量報縣級以上地方人民政府建設主管部門；確立公共建筑用電限額與公布制度，要確定公共建筑重點用電單位及其年度用電限額，對國家機關辦公建筑和公共建筑用電情況進行調查統計和評價分析；國家機關辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應當依照法律、行政法規和國家其他有關規定向社會公布。
不使用施工圖規定材料將嚴處
違反《條例》規定，以節能改造的名義對既有建筑進行擴建、改建的，將對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。建設單位明示或者暗示設計單位、施工單位違反民用建筑節能強制性標準進行設計、施工的；明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備的，將由建設主管部門責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。
分析人士指出，由于《民用建筑節能條例》對未來的建筑節能有強制規定，三大類公司將從中受益：一是建筑保溫材料供應商；二是太陽能企業；三是節能燈具制造商。
來源:焦點天津房地產網
標簽： 天津
