2007年底進行的全國建筑節能專項檢查結果顯示，全國城鎮1月～10月份新建建筑在設計階段執行節能標準的比例為97%%，施工階段執行節能標準的比例為71%%，這一數據反映出當前的建筑節能基本狀況：設計階段基本按建筑節能標準執行，提高施工階段建筑節能標準執行率成為關鍵。應怎樣進一步加強監管力度，提高施工階段建筑節能標準執行力？秦皇島市建設局的材料設備、建筑節能稽查隊敢于向建筑節能實施過程中的違法違規行為進行查處。
“用實心黏土磚砌的工地臨時建筑，你們說要拆，我們就趕快拆了么！”秦皇島市國稅局綜合業務辦公房建設項目負責施工的徐先生指著已拆了重建的臨時食堂對該市節能辦材料設備、建筑節能稽查隊盧振生隊長說?，F在，對于建筑節能稽查隊查實的違法違規行為，責任主體都會及時改正。像這個工地搭建臨時食堂時出現的違規行為，兩個小時后，有關方面就主動整改了。
一年前，稽查隊剛成立時的情況卻不是這樣，“沒有成熟的工作程序和模式；工程各責任主體存在著對建筑節能強制性標準知識掌握得不全面；材料供應商對稽查工作存在抵觸情緒；對存在問題的工程調查取證過程中還會遇到各方面的阻力和壓力?！?
建立建筑節能專項稽查隊伍在河北省屬于先例，在工作流程上沒有現成資料可以參考?；殛牭年爢T們就憑借以往的工程管理經驗，深入工程一線，邊實踐邊摸索，目前已經建立了一套比較完整的現場檢查、記錄、抽檢和查處的制式表格。按照《行政處罰法》規定的處罰程序，根據內部制定的“違規行為承辦箋”制度，細化人員分工，把“檢查”和“處理”的職責分開，初步實現了準模式化的違規行為處理流程。 在稽查隊的辦公室的秦皇島市在建工程一覽圖，在這張圖上，執行過節能檢查、未執行過節能檢查、新備案，以及存在問題或需重點監控的工程都一一作了標注，這樣能掌握全市建筑工程的進度，有利于適時開展節能稽查工作。
執法規范查處制度化
對于檢查中發現的違規行為，都要建立整改前后的對比存檔照片，以及完整的稽查檔案。
稽查工作堅持“扎實的調查取證，充分的法律依據，嚴謹的處理程序，快捷的執行實效”這一工作方針，該市墻體材料革新、建筑節能、粉煤灰綜合利用辦公室吉海松主任詳細介紹了稽查隊在工作中是如何實踐這一方針的。
“在處理問題過程中，如果沒有詳實的調查取證，就必然會在查處過程中遇到責任人推卸責任的情況?！奔Ｋ烧f?；殛牫藢Υ嬖趩栴}的責任主體做好詳實的《現場檢查筆錄》外，還利用電子設備做好輔助的影像記錄。這些靜、動態資料清楚直接地記錄了違規行為的基本情況、部位和數量，減少責任主體推卸責任的機會，減少在查處過程中出現反復的概率，為以后的問題整改以及處罰工作做好鋪墊。
為了使執法工作有充分的法律依據，稽查隊自成立以來，專門聘請了法律顧問，幫助處
標簽： 違規行為
