建設部也隨之發布了《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》等文件,提出了建筑節能的總體目標:到2020年,我國住宅和公共建筑建造和使用的能源資源消耗水平要接近或達到現階段中等發達國家的水平。完成該目標分兩個階段實行,到2010年,全國城鎮新建建筑實現節能50%;既有建筑節能改造逐步開展,大城市完成應改造面積的25%,中等城市完成15%,小城市完成10%;到2020年,北方和沿海經濟發達地區和特大城市新建建筑實現節能65%?! ⊥瑫r,建設部還在全國范圍內實施示范工程和建設重點項目,“十一五”期間,用于建筑節能示范工程節能部分及配套措施總投資106.52億元。建成3668萬m2的建筑節能示范工程,節能部分投資104.59億元。其中在示范工程中,建設綠色建筑示范工程40個,共288萬m2,其中節能部分總投資69.6億元;建設新型墻材及節能材料產品產業化基地示范項目50個,總投資25億元;總體來說,國家在建筑節能領域的投資規模相當大,“十一五”期間累計建設或改造示范項目150個,節能面積3668萬m2,累計節能部分投資106.52億元;新建建筑材料及建材示范項目90個,總投資94.6億元。建設部在建設示范工程和重點項目的同時,還實施《建筑節能設計施工規范》和《新建居住建筑節能設計標準》等標準,為我國建筑節能提供了有力的依據和保證。在2005年出臺的《關于新建居住建筑嚴格執行節能設計標準的通知》,規定建筑節能設計標準是建設節能建筑的基本技術依據,是實現建筑節能目標的基本要求,其中強制性條文規定了主要節能措施、熱工性能指標、能耗指標限值,考慮了經濟和社會效益等方面的要求,必須嚴格執行?! “凑諊H通行的分類,建筑能耗是指民用建筑使用過程中的能耗,其中包括居住建筑和公共建筑以及服務業,主要包括建筑采暖、空調、熱水供應、炊事、照明、家用電器、電梯、通風等方面的能耗,而采暖、空調、通風能耗約占建筑總能耗的2/3左右。由此可見,建筑采用先進的隔熱保溫技術對于建筑節能工作至關重要。目前主要存在外保溫模式、內保溫模式和自保溫模式三種保溫技術。建設部住宅產業化促進中心的有關專家對三種保溫技術進行了深入研究決定:在三種保溫模式中,外保溫模式的技術比較成熟,國內有相關規范、規程及圖集與之配套,節能材料品種可隨意選擇,是目前國家節能建筑重點推廣采用的技術模式。
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