“三大突破”開辟建筑節能工作新局面
一是實現了由“點”到“面”的突破。2002年，上海市大力推進一批示范工程進行試點，從“安亭新鎮”、“上海春城”等為代表的第一批建筑節能試點工程開始，到2005年上海首棟生態建筑示范樓的建成，基本完成了“點”的示范推廣，三年中分別有104萬、319萬和846萬平方米住宅按節能標準設計建造。2006年，上海新建住宅建筑全部執行建筑節能標準，面積達到2900萬平方米，實現了新建住宅建筑節能全覆蓋。 二是實現了新建建筑節能向既有建筑節能改造的突破。2005年，上海啟動既有建筑節能改造的當年就完成改造50萬平方米。2006年，結合平改坡綜合改造、既有玻璃幕墻建筑專項整治及相關試點工作，既有建筑節能改造快速推進，總量達到678萬平方米。孫建平說：“在既有建筑的節能改造中，我們還運用新材料、新工藝、新技術，治愈了既有住宅的諸多‘頑疾’，不僅使房屋質量明顯提高，室內熱舒適度也得到明顯提高?！?。
三是實現了由重點抓住宅節能到同步抓公共建筑節能的轉變。2006年，上海市率先在政府投資項目中開始執行節能設計標準，當年共有185萬平方米的新建公共建筑執行了節能設計標準。
多舉措狠抓建筑施工能耗，實現下降4.4%%的目標
建筑能耗包括建筑運行能耗和建筑施工能耗，而建筑施工能耗占整個建筑能耗的80%%以上。為此，上海市確立了“十一五”期間建筑施工能耗下降20%%的目標。
為確保目標實現，上海市2006年在全國率先開展了建筑施工降低能耗總體規劃試點工作。去年7月1日，該市率先在占施工總量70%%左右的上海建工、上海城建兩大集團公司總包的1000多個建設工地，開展了創建節約型工地的活動。10月1日后，創建活動在全市所有新開工工地全面推開。據孫建平介紹，創建活動要求：用電、用水、用油和用氣等單位施工耗能指標平均每年遞減4%%以上；使用節水型產品第一年達50%%，并逐年提高；對節電產品、原材料和施工模板等多項指標進行量化。同時，還制定了創建節約型工地考核打分標準。在此基礎上，上海市還對全市7000多家施工企業進行了全面普查，對年耗能500噸標準煤以上的287家耗能企業進行重點跟蹤控制。同時，有100家大型建筑施工企業簽署了《節能降耗承諾書》，承諾施工工地每年降耗4.4%%。
上海市還著力加強建筑節能現場監管工作，進一步加大執法力度。該市建筑質量監督總站相繼開展了多形式、高強度的巡查、專項檢查和綜合執法大檢查活動，逐步將節能工作落實到實處。在去年6月至7月開展的建筑節能工程質量專項檢查中，有224個項目、共1376萬平方米的建筑節能工程接受了全面檢查，發出整改通知單36份。
孫建平說：“通過采取有效措施，上海市去年建筑施工能耗實現了環比下降4.4%%的目標，從重點抓圍護結構等‘中端’環節為主，轉為向工地、使用等‘兩端’延伸，使建筑節能工作涵蓋建筑的‘全生命周期’?！?
構建建筑節能工作新體系
2006年，上海市著力加強節能協調推進力度，形成了由市政府牽頭，相關委辦局和各職能部門共同參與的全社會推進建筑節能的管理格局，并對相關法規規章進行完善。
在加強領導的同時，上海市還從政策、資金和技術等方面入手，著力抓好建筑節能工作。在政策上，對利用節能產品和技術的建筑工程實行政策傾斜。如，對于達到節能標準的雙層呼吸式玻璃幕墻的新型建筑結構設計，允許突破該市關于玻璃幕墻建筑在內環線以內不得建造的規定；對于采用外墻外保溫系統的建筑，其增加的外墻面積不記入容積率和建筑密度計算范圍。在資金上，利用墻體專項基金支持各項地方標準、規程的制定，每年安排一定的科研資金用于建筑節能的研發，近三年來累計投入了431萬元。在技術上，該市因地制宜加強了標準的編制工作。去年編制了3個地方性標準規范，有6個地方性標準規范和國家標準的配套實施細則正在編制中，今年組織制定的6項推薦性的建筑產品應用圖集將為該市建筑節能工作提供有效的技術支撐。
孫建平表示：“下一步，上海市的建筑節能工作將向縱深方向發展和細化，力爭為全國的建筑節能工作起到示范效應?！?/P>
來源:中國建設報
標簽： 三大
