標簽： 歐洲
積極借鑒歐洲城市規劃管理的有益經驗
現代城市應該怎樣高水平規劃管理，老城重建與新區開發如何實現和諧統一，怎樣破解城市發展中的生態環境保護、歷史文化保護，實現人與自然相依共存和可持續發展。帶著這一系列問題，今年4月，先后赴德國、奧地利、瑞士等國家，考察了柏林、慕尼黑、維也納、薩爾茨堡、伯爾尼、日內瓦、洛桑、蘇黎世等城市，收獲頗豐，受益匪淺?！ ∫?、歐洲城市印象 考察團途經的歐洲幾國都具有濃郁的特色風貌，各種風格的建筑同眾多著名的廣場、公園和歷史街區交相輝映，使人感受到歷史的創造和文化積淀，感受到自然的親切、環境的優美、藝術的力量、建設的輝煌。許多城市盡管歷盡滄桑，至今仍保持著迷人的魅力?！ 。ㄒ唬┏鞘袣v史文化保護與現代建設發展。西歐具有悠久的歷史，至今西歐各國仍保存大量各個不同歷史時期的古建筑，這些古建筑是西歐各國歷史的縮影和文化的精華。對此，西歐各國政府和廣大人民倍加珍視和愛護，在工業化、城市化、現代化的進程中，傳統文化、歷史建筑得到充分的尊重和保護，并成為其豐富的旅游資源，吸引了千千萬萬的世界各地游客。歐洲的城市大都盡可能地將自身的歷史文化風貌完整地保存和展現出來，城市也因此而更顯神韻。如，奧地利維也納政府規定，任何一棟房子的維修，不管工程大小，哪怕是換一片瓦、修補一條裂縫，或者粉刷一下墻面，都要事先向政府寫出書面報告，詳細說明使用什么材料、涂刷什么顏色、采取什么施工方法等等，待政府審查批準后，才能按照批準的方案實施。任何組織和個人都得照此辦理。正是有這種嚴格的城市建設法律法規，才使各個時代的建筑很好地保留下來，使后人真正欣賞到建筑這個“凝固音樂”的不朽魅力，同時也避免了“千城一面”現象?！ ∵@些國家尊重保護傳統文化，并不因循守舊、停滯不前，而是在發展的基礎上，把古建筑的保護與城市的建設發展有機結合起來，實現新與舊、古老與現代協調發展，遙相呼應，相得益彰?！ 。ǘ┏鞘薪煌ㄒ巹澓凸芾?。城市小，古建筑多，街道窄，交通混亂日益加劇，“車滿為患”已成為歐洲眾多城市嚴重的問題，但是很多城市政府通過采取綜合措施，較好地解決了交通問題。一是規劃建造新城，把老城的生產職能、商住功能大部轉移到新區，減緩老城的人員流動壓力；二是大力發展地鐵建設，把大部分人流交通轉入地下；三是大力發展公共交通，使其成為主要交通工具；四是對進城車輛收費，利用經濟手段調控流量。為解決停車問題，歐洲國家無例外地加大了道路路網的密度，小街小巷特別多，有時候一幢大的樓房就形成一個街區，街區小路一般都為單向行駛，道路兩側和中間隔離帶都用來做停車位。歐盟各國之間高速路四通八達，將歐洲各國大小城市串成一個整體。據了解，歐盟15國高速公路有統一編號，如歐洲1號、歐洲2號等，各國也有自己的編號。汽車上了高速公路，駕駛員不必擔心迷路，高速公路上醒目準確的路牌會提示沿著某號公路就能順利到達目的地?！ W洲航空、航運、公路、鐵路交通發達，他們依法治路，強制管理，增強交通安全意識，降低事故率，杜絕違章行駛，收到好的效果。歐洲高速公路大多建設年代早，設計水平低于我國現在水平。一般高速公路設有兩車道，基本滿負荷運行。雖然路況并不比我國好，但交通秩序井然有序，沿途很少看到交通事故，這緣于依法有效的管理：一是路段每百公里設有強制司機休息的綜合服務站，司機可以緩解疲勞、檢查車輛及加油，游人可以下車方便、購物就餐。二是車輛安裝“黑匣子”，記錄著車輛行駛速度、里程、時間、載員等情況資料。歐盟交通局強制規定，所有旅游車每天行車時間不得超過8小時，警察上路檢查超時、超速、超員一目了然，依法嚴肅處理，不講情面。三是強化交通安全意識，各種車輛前后擋風避免玻璃上貼有行車速度標志，慢車讓快車，貨車讓客車，客車讓轎車。由于采取了強有力措施，杜絕了違章行駛，保障了交通安全?！ 。ㄈ┏鞘猩鷳B環境。不論是城市還是鄉村，映入我們眼簾的天是藍的，地是綠的，水是清的。在高速公路的兩旁，是綠草如茵的牧場和無盡的喬灌相間樹林，間或點綴著零落的農舍、村莊。牧場上，田野上，不時可見到成群的鳥兒在覓食、飛翔；在各個城市的廣場上，成群的和平鴿爭搶游人拋來的食物；公園里，隨處可見野生的天鵝、水鴨等在湖中游動，絲毫不在意岸上伸手可觸的游人……這一切，構成一幅幅人與自然和諧相處的生動而美麗的畫卷?？疾炱陂g，我們沒有涉足什么名山大川，但我們卻處處感受到西歐各國秀美的山川，潔凈、優雅的城市環境。歐洲各國對生態綠化投入了極大的關注。沿阿爾卑斯山脈處處風景如畫，遠處白雪皚皚，近處綠樹成蔭，碧草似毯，看不到裸露的土地。地面綠化率、森林覆蓋率都很高，景觀非常漂亮?！ ∷礁鲊紩惺艿綒W洲大氣環境質量上乘、空氣清新，這都要歸功于各國政府和國民長期重視綠化和環保的結果。城市綠化除皇家園林追求規整的構圖、宏偉的氣勢，一般均不做刻意的雕琢，自然大方，不拘一格。城市中隨處的綠地、草坪、樹林配以情景雕塑、藝術雕塑和噴泉點綴，使城市具有
