各地建筑節能標準實際執行情況的最新調研結果顯示:目前北方地區設計階段節能達標率為80%,施工階段實際達到節能標準的只有60%。過渡地區兩個階段的數字分別是20%和10%,南方地區則只有10%和8%左右。針對建筑節能實際執行狀況差的現狀,下一步在建筑節能專項檢查中要充分體現“三個一批”,即針對地方建筑節能主管部門和相關設計、施工、監理單位,要表揚一批,通報批評一批,處理一批。節能方面出現的問題,發現一個處理一個,對節能不達標的企業動用建設部最高行政手段,即撤消或降低企業資質。
第二項舉措是促進建筑節能的法規體系。武涌介紹正在修訂的《建筑法》已列入明年全國人大的一類立法計劃。依據主管部門和相關專家、學者目前的構想,建筑節能應成為《建筑法》中的一個獨立單元。目前處于構想中的立法框架其中包括建筑節能規劃、標準和技術進步、新建建筑節能管理,建筑節能運行管理等十二大項。其中特別吸納了國外建筑能效標識及認證管理的相關制度,由具有公信力、權威性的第三方對建筑的能效狀況進行測定,測定結果將作為業主掌握的建筑性能指標之一。
制定建筑節能經濟激勵機制是第三項工作重點,雖然目前還處于主管部門的設想階段,但很可能在短期內就會有具體的征詢意見方案出臺。在主管部門目前的設想中,建筑節能經濟激勵機制將采取獎懲分明的“胡蘿卜加大棒”政策。以50%的節能標準為基準線,對高于節能50%標準的,采取貸款貼息、財政補助等獎勵措施;對低于50%的節能標準的則動用增加稅收、禁止使用等懲罰手段。通過經濟手段的介入,提高企業開發節能建筑的熱情和積極性。
標簽: 建設部