歐盟首腦會議召開之前，歐盟委員會頒布了歐盟能源政策綠皮書，確定了能源領域優先發展的6個方面：1.建成歐盟能源內部市場；2.確保能源內部市場的供應安全；3.致力實行更加可持續發展、更加有效、更加多樣化的能源政策；4.積極采取措施，應對氣候變暖；5.實施能源高新技術戰略，使歐盟相關企業在技術領域位居世界前列；6.實行共同對外能源政策，確保能源安全，使能源外交成為歐盟對外關系的重點之一。
此外，歐盟還確定了能源領域的創新目標，即從現在起到2020年實現節約能源20％；到2015年可再生能源的比重達到15％，生物燃料的比重達到8％。
目前，歐盟近50％的能源需求依賴進口，每年因此支出2400億歐元。據專家估計，如果不采取有效措施，到2030年，歐盟70％的能源需要進口。同時，節能的潛力同樣巨大，到2020年可以減少20％的能源消耗，相當于每年節約600億歐元。根據消耗水平，一個普通家庭每年節約200至1000歐元的能源支出并非難事。能耗也是增加溫室氣體排放與氣候改變的主要“元兇”，節能20％意味著減少50％的二氧化碳排放。歐盟企業也已著手在節能領域研發高新技術，節能20％將加強歐盟經濟的競爭力，并能創造100萬個就業崗位。為了保護環境，并使子孫后代能有穩定的能源供應，歐盟號召社會各階層的公民杜絕浪費能源現象，從現在做起，換用節能燈泡、節能鍋爐與節能冰箱，增加房子的保溫性，購買低污染汽車，使用公共交通工具。
歐盟有關專家指出，即使建成內部能源市場，也不足以使消費者增強節能意識。因此，公共權力部門必須采取行動，才能對公眾的消費行為產生影響，并在工業部門大規模推廣使用節能技術，這樣才能最有效地實現能源的合理利用。
除了大力倡導節能以外，發展可再生能源，特別是風能、水能、太陽能及生物燃料也是歐盟能源政策的優先目標。歐盟為此制定了行動計劃，主要包括：可再生能源成本透明化、稅收優惠與非歧視政策；增強成員國之間的合作；方便投資、加強宣傳與信息交流等。6月15日，歐洲議會在審議歐盟2007年―2013年第七個研究框架計劃時，保留了歐盟委員會關于將2／3的能源研究預算用于可再生能源的決定，即未來7年中歐盟用于能源研究的經費為24億歐元，其中16億歐元用來研發可再生能源。另外，歐盟還從2001年起陸續頒布了推廣使用可再生能源的法令，制定各成員國使用可再生能源的目標，強制成員國實行可再生能源的準入制度，定期公布目標的實現情況，督促成員國加大研發與使用力度。歐盟認為，通過政策促進、法律約束以及經費保障，歐盟的可再生能源戰略一定能取得成功。
來源:中國礦業報 編輯：尹大明
標簽： 歐盟
