完備監督體系，出臺配套政策，青島雙管齊下推進建筑節能
2000年，建筑節能在全國部分城市啟動。在推行建筑節能之初，制定規章、完善建筑節能法規實施體系成為青島市建筑節能工作的核心。
為了加強節能標準在施工和驗收環節的監督管理，青島市建委出臺《關于進一步加強建筑節能工作的意見》等文件，對建筑節能監督做出了規定。
在行業技術標準化管理方面，青島市先后編制了《青島市民用建筑節能設計實施細則》、《青島市居住建筑外墻外保溫體系技術規定》、《青島市公共建筑節能設計標準補充規定》等七個地方法規，這些地方標準結合青島地區實際情況，許多技術規定高于國家標準和行業標準。為了加強這些節能標準在施工和驗收環節的監督管理，《青島市建設委員會關于進一步加強建筑節能工作的意見》等文件規定，建筑節能工程開工后，墻改節能管理機構對建筑節能工程全過程實施監督，完工后墻改節能管理機構出具建筑節能認定意見，并納入工程竣工驗收備案程序。通過登記注冊、制定節能技術方案、技術交底、施工過程中的監督、建筑節能的驗收認定等程序，確保每個節能工程達到節能標準。未通過節能認定的，不予辦理竣工驗收備案手續，責令改正，并按有關規定進行處罰。
在新能源規范化利用方面，青島市在2001年下發了《青島市建設委員會關于新建工程同時設計安裝太陽能熱水器的意見》，規定有條件安裝太陽能熱水器的建筑在規劃建設時，要同時考慮設計、安裝太陽能熱水器，暫無條件的在設計時應預留戶內管線和安裝位置?！短柲軣崴靼惭b通用圖集》和《地源熱泵應用指導手冊》正在編制之中。
青島建筑節能經驗
青島建筑節能僅僅用了幾年時間，就在許多方面在國內領先。概括其建筑節能經驗，可以歸納為“一條主線，兩項空白，三個領先，四個跨越”。
一條主線：即建筑節能這條主線。
兩項空白：一是出臺政府規章，填補了墻改工作立法空白。二是自主研發具有全國領先水平的新型建筑體系，填補了青島市在建筑體系方面沒有自主知識產權的空白。青島市建筑節能與墻體材料革新辦公室組織研發的GRG異型柱框架石膏墻板體系，被列入2005年建設部科技項目，該體系2005年10月已通過建設部專家驗收，進一步完善后將在全國范圍內推廣。
三個領先：一是在全國同類城市中率先完成建筑節能65%標準的編制。二是在全國率先建立了節能工程的質量監督和工程認定制度。三是在全國率先實現了新建集中供熱居住建筑熱計量裝置安裝到位。
四個跨越：一是“禁實”工作取得跨越式發展，市區實心黏土磚基本消滅。二是新型墻體材料取得跨越式發展，產品實現了升級換代。三是四新技術推廣取得跨越式發展，建設工程科技含量顯著提高。包括外墻外保溫5種系統、節能門窗、建筑照明節能技術產品、雙管或單管跨越式集中供熱系統等的節能、節地、節水、節材四新技術推廣應用。四是住宅產業現代化取得跨越式發展，示范拉動作用逐步顯現。以廚衛成套設備為主的住宅部品體系初步建立，基本實現了住宅部品的系列化開發、規?；a、商品化供應和社會化服務，新建住宅一次性裝修比例達到30%。
“一二三四五”，青島建筑節能又有新思路
按照建設部“十一五”科技規劃在降低能源資源消耗方面提出的建筑節能目標，青島市明確了未來五年的建筑節能要點，提出到2010年，全市新建居住建筑普遍達到節能65%的標準，公共建筑達到50%的標準；既有建筑節能改造完成30%；新能源技術在建筑工程中大量使用；符合資源合理利用、符合可持續發展要求的先進技術、部品和建材廣泛應用；建筑能耗比目前下降20%以上；建筑物的居住舒適度顯著提高。
在此基礎上，青島市提出了新的發展思路：一是制定一部法規：即起草、擬定、出臺《青島市建筑節能管理條例》；二是建立完善兩個機制，即建立符合資源綜合利用和可持續發展的“四新技術”推廣應用機制，進一步完善建筑節能工程監督認定機制，力爭全國推廣；三是抓好三類建筑的節能，即新建居住建筑執行65%標準，新建公共建筑執行50%標準，既有建筑實施節能改造；四是突破四個關鍵領域，即在研究開發引進推廣新型建筑體系和新型建筑材料及配套產品方面實現突破；在太陽能等新能源技術的建筑工程應用方面實現突破；在各類先進技術的綜合性示范工程項目建設方面實現突破；在完善和加強新建住宅性能認
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