日前，建設部副部長仇保興對外稱，年內建設部將啟用新商品房預售許可證，商品房預售證上必須注明節能指標，否則該商品房不得出售，同時將啟動綠色建筑的認證制度，如果節能指標未達到預售許可證上所標的節能率，開發商要承擔違約責任。另外其還提出對于節能建筑將有望減收物業稅率，并得到優惠的貼息貸款等。由此不難看出，政府部門在減少節能建筑給開發商增加成本的同時，對推廣節能建筑亮出了前所未有的利劍。
建設部副部長仇保興表示，商品房許可證上必須標明建筑節能指標，否則不準出售。
推廣建筑節能成今年建設部工作重點
日前，建設部在其官方網站上公布《建筑節能管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），公開向全社會征求意見，這是建設部首次將建筑節能上升到一個管理條例的高度。對此建設部有關官員表示，建筑節能將成為建設部在2006年工作中的一個重點工作，而且一些相關的配套的政策法規正在商討和制訂中。
從建設部大張旗鼓進行建筑節能管理條例征求意見中不難看出，建設部對推行節能標準的力度。這次建筑節能條例中，將建筑開發所涉及到幾乎所有單位都包括進去，特別指出“建設單位、設計單位、施工單位、監理單位及其他與建筑節能有關的單位和個人，應當遵守法律、法規和建筑節能標準，依法對新建建筑符合節能標準負責?！?/P>
昨天北京建委有關官員也明確表示，北京在建筑節能方面已經走在其他兄弟省市之前。目前建設部對建筑節能管理規范正在征求意見，征求意見結束后將出臺正式的建筑節能管理規范，屆時北京將結合建設部的管理規范，對目前北京的相關規定進行重新核定，將增添一些建設部條例中的最新的舉措。
事實上，在這次《征求意見稿》中有兩個非常突出的地方，首先是開發和購買節能住宅產品都可能有一定的優惠政策，這主要是體現在稅收方面。其次是商品房銷售和建筑節能掛鉤，商品房預售證上必須注明節能指標，如果不注明，開發商將不得進行銷售。
據建設部副部長仇保興表示，節能建筑成本一般要多出5%-10%，為此正在加緊制訂對節能建筑消費者和建設者的鼓勵政策。另據建設部有關官員介紹：“因為這些政策多數是與其他部委相互協調后進行制訂，涉及到不同部委之間的政策的銜接性，因此需要大量的論證工作，不過這些工作目前已經開始，在建筑節能管理條例出臺的同時會盡可能將一些相關配套的優惠政策制訂出來?！?/P>
執行難曾阻礙節能建筑標準推廣
據了解，早在2001年10月，建設部就頒布了《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》，其中有7條是強制性標準，但卻很少得到執行。設計單位往往不做建筑節能的構造設計，使建設單位、施工單位難以實施；即使按標準設計了，建設單位往往又不按設計要求施工。據調查資料表明，我國住宅能耗約占全國總能耗的20%左右。從2000年到2004年，全國按節能標準設計的項目只有58.53%，按節能標準建造的項目更低，只有23.25%.“很顯然，進行建筑節能規劃設計的建筑產品的開發成本和銷售價格都要高，因此對于開發商和消費者而言，他們更喜歡建筑成本和銷售價格低的產品?！敝性禺a華北區域總經理李文杰這樣指出。
建設部做的相關調查顯示，有近2成的人表示是因為成本提高影響節能建筑的推廣，與之形成鮮明對比的是，有7成以上的人愿意多花錢來購買節能住宅。還有4成的人認為強制執行力度不夠是發展節能省地型住宅所遇到的主要困難。
■相關法規
●2005年7月，建設部發布《公共建筑節能設計標準》，建設部要求各地發展節能省地型住宅和公共建筑，做好建筑節能、節地、節水、節材工作。
●2005年9月22日，北京市建委發布《關于加強新建民用建筑工程執行建筑節能標準監督管理的通知》，房地產開發企業應在住宅銷售所在地明顯位置，對所銷售的房屋執行建筑節能標準情況進行公示，包括執行建筑節能設計標準的名稱及版本代號，墻體保溫材料等。
●2005年12月，建設部頒布《民用建筑節能管理規定》，規定2006年1月1日起，所有房地產開發企業都應將所售商品住房的節能信息在銷售現場顯著位置予以公示。
●2006年2月16日，建設部公布《建筑節能管理條例（征求意見稿）》，意見指出，開發商賣房時必須提供準確的節能信息，并在商品房買賣合同住宅使用說明書中予以載明。違者將處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，由頒發資質證書的部門降低資質等級，直至吊銷資質證書。
（編輯：李廣軍）
來源：新京報網絡版作者：張學冬
標簽： 節能
