日前，記者從江蘇省建設廳獲悉，今后江蘇的新建住宅必須強制性地達到節能率超過50％的標準，否則在工程的有關審批、審查時將不予“過關”。同時明確，對建筑節能工作開展不力的地區，所涉及的城市不得參加“人居環境獎”、“園林城市”的評獎；已獲獎的應限期整改，經整改仍達不到標準和要求的將撤銷獲獎稱號。對達不到國家和江蘇省節能設計標準的工程，不得參加“揚子杯”、“魯班獎”、“綠色建筑創新獎”等優質工程以及省和國家優秀設計的評選。
我國的建筑耗能是發達國家的3倍，而江蘇是經濟大省，也是耗能大省，人多地少，資源和能源都比較匱乏。江蘇冬冷夏熱氣候特征明顯，對能源的需求又很大。因此，大力推進建筑節能勢在必行。
一、制定管理規章 加強政策引導 2001年建設部要求推行建筑節能措施的當年，江蘇省就制定并實施了相關的地方標準和強制性條文。近年來，江蘇不斷加大節能建筑建設力度。據有關統計，“九五”期間，江蘇共建成節能建筑864萬平方米，2003年達到1675萬平方米，2004年達到2180萬平方米，發展速度明顯加快。日前，江蘇省建設廳下發了《關于進一步加強我省民用建筑節能工作的實施意見》，對民用建筑“四節”(節地、節能、節水、節材)，建設節約型城鎮提出了要求。并提出：不編制“節能篇章”的項目，不得進行招投標；建筑設計達不到節能標準的，審批時將被“否決”，不按節能設計進行施工的，將面臨處罰。同時，一批建筑節能技術方面的科研攻關項目，也準備向社會公開招標。
二、加快標準規范的編制，形成系列節能技術標準 編制了《江蘇省民用建筑熱環境與節能設計標準》、《江蘇省節能住宅小區評估方法》、《住宅建筑太陽熱水系統一體化設計、安裝與驗收規程》等地方標準；相繼頒布了《聚氨脂硬泡體屋面防水保溫工程技術規程》、《頁巖模數多孔磚建筑應用技術規程》、《預應力混凝土裝配式框架結構技術規程》、《民用建筑外保溫RE復合保溫材料技術規程》等推薦性技術規程。同時，正在編制的節能建筑快速檢測標準、節能建筑質量驗收標準也將出臺。去年，我省編制的《江蘇省優質工程評定標準》中，已將節能的要求納入其中。這些標準和規程的配套和發布，大大推進了新技術、新產品和新材料的普及應用，也規范了建筑節能工作，推進了節能建筑建設的健康發展。
三、淘汰落后產品，發展新型建材 建筑節能是一個新型的技術領域，涉及建筑的結構、外墻、屋頂、門窗材料及太陽能、地熱等自然能源的利用。目前，江蘇全省各地都在因地制宜研發各種再生節能的建筑新材料。在南通，人們用長江淤泥制磚，取代傳統的實心粘土磚，不僅保溫隔熱效果好，還避免浪費土地資源。在徐州，人們用煤渣制成煤矸石砌房子。將來，所有的建筑外墻都將使用保溫砂漿、擠塑板、聚氨酯等外保溫材料；塑料門窗將取代鋼門窗，單層玻璃將被逐步淘汰；太陽能、地熱成為人們的首選能源。其中太陽能應用的技術規程就將在今年上半年頒布，在全省新建的多層建筑中全面應用。房屋建設中，墻體材料占了很大一部分。近幾年，江蘇省逐步禁止使用實心的粘土磚，節約了大量土地資源。2004年，71.5%的墻體采用了新墻材，實心粘土磚產量比上年下降了16%，僅此一項就為江蘇省節約或保護土地5.6萬畝。節能標準的實施，也大大降低了建筑對能源的需求，減少因生產能源而產生的大量廢氣、粉塵等污染，緩解了城市日益突出的“熱島效應”，保護了生態環境。無錫沁園新村、蘇州三元小區、南京的月牙湖等小區住戶，是江蘇第一批嘗到建筑節能甜頭的居民。節能建筑不但能提高了住戶的舒適度，還給人們節約了電費，為社會節省了寶貴的能源。而據測算，節能50%的建筑，造價僅增加5個百分點左右。
四、加強輿論宣傳，創造發展環境 多年來，江蘇各地利用各種手段宣傳建筑節能的政策和重要意義，推廣建筑節能理念，創造有利于建筑節能工作發展的輿論環境。廣大建設單位、施工單位逐步認識到貫徹建筑節能標準不僅是履行自己的法律義務，也是自己建筑產品檔次和水平的標志，關系到自己的信譽和收益。一些開發商主動采用先進技術，建造比現行標準要求還高的低耗能高舒適度住宅，成為全國有名的節能樣板小區和市場上的搶手貨。居民在購買商品房時，也開始關注門窗的節能水平、外墻保溫問題。本報記者 楊洪海 張愛華
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