江西省6舉措抓好建筑市場和安全生產監管

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近日,江西省住建廳為進一步推動江西建筑業高質量跨越式發展,采取6項舉措,全力抓好建筑市場和安全生產監管。

深化建筑業行業改革 優化建筑業發展環境

該廳推動建立統一開放、公平競爭的建筑市場環境,進一步消除市場壁壘,取消一切不符合市場經濟公平競爭的、歧視性的地方保護政策,嚴厲查處設置歧視性限制條件或隱性障礙等行為。

推進工程審批制度改革。該廳進一步精簡審批環節和事項,減少審批階段,壓減審批時間,加強輔導服務,提高審批效能;進一步壓縮施工許可證辦理時間,實行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯合驗收。

推進誠信體系建設。該廳研究制定江西省建筑市場信用管理辦法,升級改造江西省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺,將圍標串標、違法分包轉包掛靠、拖欠農民工工資、涉黑涉惡等不良市場行為納入誠信平臺進行管理,與全國建筑市場公共服務平臺互聯互通。

聚焦提質增效 實現建筑業高質量發展

做強建筑產業。該廳精準制定扶持政策,培育一批具有核心競爭力的龍頭骨干企業,打造一批“專精特新”的專業企業;鼓勵企業開拓省外、境外市場,打響“江西建設”品牌;完善建筑產業工人培育、使用、評價、激勵等機制,努力打造一支知識型、技能型、創新型的建筑產業隊伍;全面提高建筑業發展質量和效益,力爭全年建筑業完成總產值突破8000億元、增速保持“全國第一方陣”。

做優建筑市場。該廳開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”專項整治,進一步優化建筑市場環境;加強工程招投標監管,開展遠程異地評標試點;不斷提高工程計價工作市場化水平,推進工程造價信息監測網建設;繼續清理規范工程建設領域保證金,加快推進實施銀行保函替代方式,切實降低企業負擔;加快推行工程總承包,完善相關配套工程計價、施工許可、竣工備案等制度。

大力發展裝配式建筑。該廳加大裝配式建筑在重點領域的推廣和應用,不斷提高新開工裝配式建筑比例;啟動省級裝配式建筑產業基地申報,加快產業基地建設,推薦申報裝配式建筑示范城市和國家級產業基地;開展鋼結構裝配式住宅建筑試點,確定第一批試點城市,建立健全適合江西省省情的鋼結構住宅標準規范體系。

努力提高企業核心競爭力。該廳繼續擦亮“江西建設”名片,鼓勵更多企業“走出去”發展,不斷培育骨干建筑企業,創造更多優質工程,提高核心競爭力,爭取更多建筑企業進入全球國際承包商250強和全省民營企業100強。

推進建筑工人實名制管理 全力以赴做好農民工工作

完善實名制管理平臺。該廳全面落實按月足額支付工資、分賬制、銀行代發工資工作三項制度,實現信息聯動共享實時監控;通過實名制平臺對所有承建工程項目及進入施工現場的建筑工人實行實名制和工資支付管理,實現建筑工人“干活有數據、用工有實據、討薪有依據”。

繼續加大案件查處力度。該廳進一步提高政治站位,加大案件協調力度,確保拖欠案件全部辦結,推動農民工工作再上新的臺階。

嚴格落實工程質量終身責任制 全面提升工程質量管理水平

該廳緊緊圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點,嚴格落實工程質量終身責任制,督促工程建設各方主體落實法定質量安全責任;以開展工程質量管理標準化示范試點和工程質量常見問題專項整治為抓手,查找本地區質量安全管理薄弱環節,積極探索創新質量安全管理制度,強化管理和監督,每年解決一兩項突出問題;結合本地區、本企業實際,形成企業和項目“全員、全過程、全環節、全方位”的質量管理工作標準和行為規范,建立可推廣的工程質量管理標準化體系,推進質量行為標準化和工程實體質量控制標準化,進一步提升工程項目質量管理水平,推動江西省建設工程質量安全總體水平上臺階。

強化底線意識 奮力開拓住建安全工作新局面

該廳始終堅持把人民群眾生命財產安全放在首位,將安全發展理念貫穿工作全領域、全過程、各環節,全力守住住建領域在建工程安全防線,為人民群眾安居樂業提供堅強保障。

該廳深刻吸取江蘇響水“3.12”特別重大事故教訓,深入學習貫徹中央和省委、省政府重要指示批示精神,提高政治站位,舉一反三、警鐘長鳴,牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹思想和松勁情緒,繃緊安全生產工作這根弦,堅決遏制較大以上生產安全事故發生。

持續推進房屋建筑與市政工程施工安全專項整治行動。該廳全面排查風險、全面評估等級、全面制定管控措施;樹立“一個隱患就是一個事故”的理念,全面排查安全隱患,徹底消除隱患;構建黨委政府領導、行業部門監督管理、企業自主負責、社會參與支持的安全生產工作格局;著力整治企業瞞報遲報謊報以及安全責任、安全管理、安全培訓、安全投入、應急救援不到位等問題,進一步鞏固2018年整治成果,規范管理措施,精準施策,大力提升行業領域本質安全水平。

該廳始終保持打非治違的高壓態勢,嚴厲查處企業無資質、無安全生產許可證、未辦理施工許可從事建筑施工,關鍵崗位人員、特種作業人員無資格和轉包掛靠、違法分包、肢解發包等違法違規行為,對違反相關法律法規的單位及從業人員,嚴格依法查處,促進江西省建筑市場的健康發展;依法依規嚴肅查處事故責任企業和人員,注重精準處罰,重點督辦較大及以上事故查處工作;督促各地住房城鄉建設主管部門加大對一般事故的查處力度,繼續對事故多發及查處工作薄弱地區主管部門實施約談制度。

加強和規范監督機構監管工作,提高監督人員業務素質和監管能力。該廳按照住建部統一部署,扎實推進覆蓋建筑施工企業、施工人員、起重機械、施工項目、施工安全事故、施工安全監管機構及人員等信息“六位一體”的建筑施工安全監管信息系統建設,實現監管信息互聯互通。

聚焦行業亂象 做好建筑市場領域掃黑除惡工作

該廳重點做好3項工作:一是再動員再部署,傳達掃黑除惡有關會議精神,普及掃黑除惡應知應會知識,廣泛宣傳發動,努力營造全社會揭發黑惡勢力的深厚氛圍;二是進一步深挖線索,提高線索質量,既要暢通舉報方式,發動人民群眾廣泛收集線索,也要深入一線主動摸排;三是完善制度建立長效機制,加強源頭治理,鏟除滋生黑惡勢力的土壤,有針對性地出臺行業治理政策或文件。

標簽: 江西省

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