加快推進城市建成區內重污染工業企業搬遷改造，實現企業治污減排，促進企業集聚壯大、集約發展，既是企業自身發展的現實需要，也是我市優化產業布局、改善城區環境的必然選擇。
9日，我市召開城市建成區內重污染工業企業搬遷改造工作動員會，發布并解讀《洛陽市推進城市建成區內重污染工業企業搬遷改造實施方案》(以下簡稱《方案》)。根據安排，今年6月底前，我市將全面啟動涉及企業的搬遷改造工作。
針對三類企業列出時間表
實施城市建成區內污染物排放量大且不符合城市總體規劃、功能分區的工業企業搬遷改造，是改善城市大氣環境、優化城市工業布局、提升城市綜合競爭力的重要手段和迫切任務。
《方案》指出，實施搬遷改造的對象包括城市建成區內鑄造、耐火材料、化工、平板玻璃、煤炭、有色冶煉、燃煤磚瓦窯等行業企業，根據實際情況，可分為以下三類企業分別進行處理：
對可通過就地綠色化改造達到行業先進水平的企業，經區政府或管委會同意報市政府批準，實施就地改造；對不能通過改造達到行業先進水平的企業，實施退城入園；對不能退城入園或無力搬遷的企業，實施依法依規關閉退出。
根據《方案》，就地改造企業將在今年6月底前啟動就地改造工作，在今年年底前完成；退城入園企業將在今年3月底前擬訂搬遷實施方案，在今年6月底前啟動搬遷工作，其中中小企業在2020年6月底前完成新廠區建設及老廠區主要設備搬遷工作，大型和特大型企業在2023年年底前完成；關閉退出企業將在今年6月底前啟動關閉退出工作，在今年年底前完成。
原則上實行定向搬遷
針對城市建成區內重污染工業企業搬遷改造中的重點任務，《方案》也進行了詳細規定。
《方案》指出，下一步將由市工信局牽頭，按照城市總體規劃，對城市建成區內相關行業企業進行梳理排查，逐一登記造冊，于今年3月20日前確定企業搬遷改造方式。
其中，針對退城入園企業，我市將按照“一中心六組團”發展戰略，確定企業搬遷改造承接園區。原則上，耐火材料、平板玻璃企業疏解轉移至伊川縣、汝陽縣產業集聚區，鑄造、有色冶煉企業疏解轉移至宜陽縣產業集聚區，化工企業疏解轉移至孟津華陽產業集聚區、吉利石化產業集聚區。其他需要轉移的裝備制造、機械加工項目，重點向偃師市、新安縣等地產業集聚區轉移。
各城市區政府或管委會對本轄區內重污染企業搬遷改造工作負總責，承接退城入園企業的縣(市)區政府積極協同，要共同推動搬遷改造工作順利推進：對就地改造企業，要督促、指導企業制定技術改造措施，加快技術改造進程，實現達標排放；對退城入園企業，要幫助企業對接承接園區，做好溝通協調工作；對關閉退出企業，要督促企業盡快拆除關鍵設備，防止恢復生產。
此外，《方案》表示，在搬遷改造過程中，嚴禁企業使用國家限制或淘汰類的工藝或設備，嚴禁平板玻璃、鑄造類企業退城入園項目擴大產能，積極推進企業對高耗能、高污染工藝和裝備實施替代和改造，鼓勵企業建設智能車間、綠色工廠、智能工廠，提高企業環保和安全水平。
整合現有政策，支持推進搬遷改造
根據《方案》，我市將整合現有的財政、金融、土地等政策，集中要素和資源支持企業搬遷改造，具體包括：
加大財政支持力度。我市將對依托市10億元產業發展基金，支持和引導企業退城入園。各相關職能部門還要幫助搬遷改造企業申請各類資金支持。
拓寬資金籌措渠道。我市將鼓勵銀行業金融機構針對企業項目特點提供完善服務。對在主板、創業板、中小企業板、境外上市的企業，所在區政府或管委會要按照鼓勵直接融資財政政策有關規定給予獎補，并鼓勵社會資本參與搬遷改造企業改制重組和相關基礎設施建設。
加大土地政策支持力度。我市將優先安排退城入園企業項目用地指標，嚴格執行工業用地最低出讓價標準，并探索工業用地彈性年期出讓和租賃制度。
建立政策倒逼機制。我市將對城市建成區內的重污染工業企業，在錯峰生產和重污染天氣管控期間實行更加嚴格的管控措施，優先納入錯峰停產和應急管控停產企業清單，未按期完成任務的企業將被取消年度綠色環保引領企業評選資格，取消企業電力直接交易資格、納入懲罰性電價政策范圍。
標簽： 洛陽
