近年來,秦皇島市通過制定出臺管理和技術體系,細化、完善監管體系,推出典型示范工程,加大應用推廣等措施,全力推進綠色建筑產業的發展。截至目前,全市綠色建筑項目累計263項、1653.15萬平方米,綠色建筑竣工面積占新建建筑比例達到58%,綠色建筑數量和面積始終保持全省領先。
2013年,該市制定出臺了“1+1+8”管理和技術體系,即《關于大力推進綠色建筑發展的實施意見》+《綠色建筑管理辦法》+8個配套文件,明確了發展綠色建筑的目標任務。同年,城市區部分2萬平方米以上大型公共建筑、10萬平方米及以上住宅小區、北戴河新區所有建筑率先執行綠色建筑標準。2014年,城市區內所有新建建筑全部按照綠色標準進行規劃、設計、建設和管理。2015年,全市行政區內新建建筑全部按照綠色標準進行規劃、設計、建設和管理。
隨著綠色建筑產業不斷發展,綠色建筑監管體系需要不斷細化、完善。為此,該市先后出臺了綠色建筑審批和監管流程、綠色建筑實施流程圖、綠色建筑施工過程監管細則等14個規范性文件和技術指南,實現綠色建筑從規劃、設計、施工、驗收到運行階段全過程監管,嚴格落實責任主體項目負責人終身責任制。
2016年,秦皇島市新建居住建筑全面執行75%節能標準。2017年,該市提出新建5000平方米以上的公共建筑和5萬平方米以上的住宅小區項目按照綠色建筑二星級以上標準進行規劃、設計和建設,進一步推進高星級綠色建筑的發展。今年,該市又對《關于大力推進建筑產業現代化發展的實施意見》進行了修訂,提出到2022年,秦皇島經濟技術開發區、北戴河新區裝配式建筑占新建建筑面積比例應達到60%以上,其他區、縣分別達到40%、30%以上;到2025年,全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達到60%以上。
在全面推進綠色建筑產業發展過程中,該市重視培育“種子選手”。重點抓好“在水一方”中德合作項目和北戴河新區示范區兩個試點,堅持以點帶面、以片帶區,積極有序推進。2009年,住建部與德國能源署合作開展“中國被動房與低能耗建筑示范項目”,確定秦皇島“在水一方C區”項目為承建主體。2013年,“在水一方”被動房示范項目建成,成為全國第一個被動房示范項目并通過德國能源署驗收,得到住建部的充分肯定,在全國范圍內進行了積極推廣。建筑面積2.1萬平方米的“在水一方”二期、1.2萬平方米的北戴河新區團林實驗學校、1.1萬平方米的北戴河新區大蒲河小學均已建成并取得“中德合作高能效建筑——被動式低能耗建筑質量標識”?!霸谒环健盇區是全省首個取得運行二星級標識的綠色居住建筑,秦皇島經濟技術開發區數谷大廈是全省首個取得運行二星級標識的綠色公共建筑,文精南里小區成為全國首個組網運營的“互聯網+可再生能源供熱系統”。青龍滿族自治縣隔河頭鎮大森店村、山海關區石河鎮北五村、青龍滿族自治縣祖山鎮山神廟村、海港區駐操營鎮龍泉莊村共計12.15萬平方米新民居,均采用太陽能采暖供熱方式。
在推廣綠色建筑上,該市把推廣重點放在管理者、建設者和消費者三個方面。在促進消費層面,注重用事實引導人、用實效打動人,推出“在水一方C區”被動式住宅樣板房、萬科綠色生活體驗館、數谷大廈等生動鮮活的載體。在企業培育層面,重點打造秦皇島市政集團裝配式預制混凝土構件生產基地、興龍建筑有限公司裝配式部品部件生產基地、精工綠筑集成科技有限公司PSC裝配式建筑產業基地、秦皇島阿爾法工業園開發有限公司預制混凝土構件生產基地、盧龍縣裝配式產業園區,以及興龍建設集團、市政建設集團,形成龍頭企業引領帶動、中小微企業協同發展的綠色產業體系。其中阿爾法預制混凝土構件生產基地與市政集團的和信基業預制混凝土構件生產基地已具備生產能力,年產能基本滿足200萬平方米裝配式建筑建設。在技術保障層面,成立秦皇島市綠色建筑專家委員會和秦皇島市建筑產業現代化專家委員會,聘請國內、省內知名專家提供技術支持,定期組織培訓交流活動,累計培訓建筑業從業人員3000余人次。此外,與中國建筑節能協會聯合舉辦“全國被動式超低能耗綠色建筑技術培訓交流會”,促進了交流,提高了知名度。
“今后,秦皇島市將在推進綠色建筑立法、通過示范引領培育產業園區、完善工程建設組織模式等方面,繼續提升綠色建筑發展水平,提升城市發展質量,全力打造綠色、低碳、生態的宜居環境,努力把城鄉建設推向新水平?!鼻鼗蕧u市城鄉建設局副局長喬殿義說。
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