截至2017年7月,安徽省共建設綠色建筑1.24億平方米;創建了合肥市濱湖新區等17個省級綠色生態城區和135個省級綠色建筑示范項目,取得了較好成效。但還存在著一些問題。
1.綠色建筑規?;袌錾形葱纬?。目前我省綠色建筑主要由政府層面推動,社會力量參與較少,尚未形成規?;?、產業化。一些房地產企業僅將獲得綠色建筑標識作為取得財政獎勵、提高銷售預期的手段,并未將其真正轉化為提升建筑品質的動力,因而消費者的認知度和認同度不高,購買綠色建筑意愿不強。
2.綠色建筑能力建設亟待加強。市場競爭尚不充分,現有綠色建筑企業數量偏少、規模偏小、實力不強、經驗不足;專業技術與專業人才支撐不夠,設計人員機械性套用標準的現象突出,創新意識不強。
3.綠色建筑運營管理體系不完善。綠色建筑標識管理尚不明確。截至2017年9月,我省通過的綠色建筑標識中,設計標識195項,運行標識僅有5項;普遍存在審批后修改圖紙方案、降低設計標準、節省造價等問題,項目運行效果普遍達不到預期。綠色建筑標準體系尚未形成,有些標準滯后于技術發展,造成對綠色建筑的評價缺少抓手。
為加快我省綠色建筑規?;l展,提出以下建議。
1.抓好政策引領。盡快出臺《安徽省綠色建筑發展條例》,對我省綠色建筑的規劃與建設、運營與改造、技術與應用、引導與激勵等進行頂層設計和規范。研究制定綠色建筑稅收優惠政策、容積率獎勵辦法,使國家相關政策能夠落地。鼓勵和支持地方政府和企業申報綠色建筑產業現代化示范城市和基地,推動綠色建筑在我省全面均衡發展。抓住合肥市作為綠色建筑產業現代化綜合試點城市和示范基地的機遇,細化綠色建筑標準,逐步完善涵蓋設計、生產、施工、檢測和驗收等方面的綠色建筑標準體系。
2.推進政策落實。各市縣政府要成立綠色建筑發展領導小組,組織專業隊伍,增設或擴大綠色建筑監管職能部門,增加人員編制,將綠色建筑發展目標任務進一步分解細化,將完成情況和措施落實情況納入考核體系。開通綠色建筑項目行政審批“綠色通道”,嚴格督促各地大型公共建筑、保障性安居工程以及政府投資的公共建筑執行綠色建筑標準,查處未按綠色建筑標準設計建造的項目,擴大綠色建筑強制實施范圍。
3.加強綠色建筑能力建設。加強綠色建筑信息化管理,進一步完善我省工程建設監管和信用管理平臺,以大數據為依托,通過創新信息化技術應用,強化全省綠色建筑數據統計、分析和管理;支持高等院校、科研院所、建筑企業組建技術研發中心,依托安徽省建筑設計研究院、安徽省建筑科學研究設計院,加快綠色建筑關鍵技術研究,促進綠色建筑適宜技術體系推廣應用;積極探索在高等院校和職業教育院校設置綠色建筑相關專業課程,為推動綠色建筑快速發展提供人力資源保障;多措并舉,培育綠色建筑的產業化企業,形成產業集群。
4.重點發展裝配式建筑。裝配式建筑具有節能、環保、工期短、一體化、產業化的優點。2012年以來,合肥市大力發展裝配式建筑,取得顯著成效,被列為國家住宅產業現代化綜合試點城市??稍谌⊥茝V合肥市裝配式建筑發展的經驗,選擇具備條件的城市,積極開展裝配式建筑、可再生能源建筑應用等專項試點,著力打造一批城鄉建設綠色發展樣板。出臺支持裝配式建筑發展的規劃審批、土地供應、基礎設施配套、財政金融等相關政策措施,擴大建筑產業化應用范圍,提高裝配式建筑比例,推進裝配式建筑在我省全面發展。
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