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江蘇：落實新時期建筑方針 努力提升建筑設計水平
江蘇省全面貫徹中央城市工作會議精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，認真落實“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，以建筑設計創意競賽為平臺，以推動先進技術應用為支撐，以加強監督管理為抓手，以加強人才隊伍建設為基礎，引導推動建筑設計水平穩步提升。 搭建多層次平臺 提高建筑創意水平 （一）營造建筑創意氛圍。自2014年開始，分別以“歷史空間的當代創新利用”、“我們的街道”、“悅讀·空間”為主題，聚焦于建筑與環境的和諧關系，舉辦了三屆“紫金獎·建筑及環境設計大賽”。大賽通過設置“紫金獎”、“優秀作品獎”等5類獎項，突出建筑設計創意。組建由兩院院士、勘察設計大師領銜的高規格評委會，提高權威性。聘請文化顧問與公眾評委，增加公眾參與度、關注度。決賽階段采用選手現場對決、評委選手互動、電視網絡播出的創新形式，為設計師展示風采提供充分舞臺，并向社會傳播優秀設計理念。同時，結合競賽還開展了成果展覽、媒體展示、高峰論談、優秀作品落地建造等活動，取得了較好的聯動效應。三屆賽事吸引了來自7個國家（地區）、國內26個省區市的413家設計單位、137所高校參賽，人數超過1.2萬人次，在激發創作熱情、繁榮建筑文化方面發揮了積極作用，同時，為匯聚創意資源、遴選優秀人才、促進優秀成果的落地轉化提供了平臺和途徑，獲得良好的社會效應和廣泛贊譽。 （二）推動專項建筑設計方案水平提升。近年來，結合重點工作推進，開展了綠色建筑設計方案競賽、公共租賃住房優秀設計方案競賽、村莊建筑設計方案競賽、農民節能抗震住宅優秀設計方案競賽等活動，提升建筑設計方案水平。同時，將優秀設計成果編制成冊，下發各級建設主管部門及有關設計單位，以此加強行業交流，提高設計等相關人員的職業素養。 （三）開展優秀建筑設計遴選和精品示范。全省每年開展城鄉建設系統優秀設計獎評選，每兩年開展優秀工程設計獎評選，并定期開展江蘇省精品建筑示范項目評選。項目遴選突出方案的文化內涵和原創水平，對高星級綠色建筑、裝配式建筑、運用建筑信息模型（BIM）技術的項目等予以傾斜。通過遴選，引導設計人員樹立正確設計理念與方向，促進新技術、新材料和新工藝等的應用，推動國家相關政策的實施落地。 推動先進技術應用 提升建筑創新能力 （一）推動綠色建筑技術應用。制定《江蘇省綠色建筑設計標準》等標準規范，配套出臺了江蘇省民用建筑設計方案、施工圖綠色設計文件的編制深度規定和技術審查要點，確保綠色建筑技術的應用質量。建立綠色建筑性能設計分析云服務平臺，為設計單位特別是中小設計單位提供綠色建筑設計優化和技術支持。鼓勵龍頭設計單位成立綠色建筑技術研究中心，開展先進技術、產品和解決方案整合集成的應用研究與推廣應用。通過技術研討、標準宣貫、現場觀摩等多種形式，組織設計人員學習、掌握綠色建筑技術，提升行業綠色建筑設計整體水平。 （二）推動裝配式建筑技術應用。制定江蘇省建筑產業現代化技術導則和技術公告，加快裝配式建筑技術應用。編制《預制裝配整體式剪力墻結構體系技術規程》等8部技術標準和施工圖審查導則，為裝配式建筑工程設計和施工圖審查提供依據，確保工程質量。補助經費2400余萬元，支持設計企業建立了16個裝配式建筑示范基地和36個研究項目。加強研發和試點示范，形成裝配整體式自保溫混凝土結構等8類結構體系。 （三）推動信息化技術應用。制訂江蘇省BIM設計基礎標準，開展BIM設計競賽和技術培訓，開發BIM協同設計工作平臺和基礎數據庫，努力創新設計手段，推動BIM技術在工程設計中的推廣運用。以“圖紙不用搬，數據存云端”為目標，積極推動淮安、泰州、常州、鹽城、蘇州等地施工圖審查機構開展數字化審圖試點工作，提高施工圖審查效率和服務水平。 加強行業監管 確保建筑設計質量 （一）落實以建筑師為設計項目負責人的質量責任制。全省制定了設計單位項目負責人質量終身責任追究實施細則，進一步明確了設計項目負責人的質量責任。通過設計質量抽查、動態檢查、業績核查等方式，檢查各有關設計單位質量終身責任制的落實情況，對違法違規的單位和個人依法嚴肅處理，確保責任制嚴格落實到工程實施過程。 （二）嚴格執行建筑設計質量監管制度。堅持把施工圖審查作為政府監管設計質量的重要手段，實現設計質量的動態、全面監管。建立設計質量監管聯動機制，審查機構發現問題、糾正問題、上報問題，政府主管部門依法處理，并針對設計質量共性和突出問題，研究部署下階段質量監管重點工作。建立交流培訓制度，定期組織編寫《施工圖審查技術問題匯編》，組織設計技術人員及施工圖審查人員的培訓交流，共同促進設計質量提升。建立審查信息公示制度，定期匯總公示審查中發現的違反工程建設強制性標準情況，開展設計單位質量評價和綜合排名，促進設計單位加強自身質量管理。 （三）創新建筑設計質量監管手段。進一步完善了江蘇省勘察設計行業管理信息系統和施工圖審查管理信息系統，并實現了互聯互通。施工圖審查管理信息系統將設計單位及技術人員違反強制性標準的情況向行業管理信息系統推送，行業管理信息系統對此類信息進行匯總、排名，并與市場檢查、合同備案、資質核驗、評優、信用管理等工作聯動，提高監管效能。 加強人才培養 提升建筑設計隊伍素質 （一）培養設計行業領軍人才。2011年，省政府制定下發了《江蘇省設計大師（城鄉規劃、建筑、風景園林）評選辦法》，組織開展了兩屆設計大師的評選，共評選出18名“江蘇省設計大師”。同時，評選出19名“江蘇省優秀青年建筑師”、156名“江蘇省優秀工程設計師”。通過評選，建立了全省設計行業的高層次人才隊伍，帶動了行業整體水平的提升。 （二）提高注冊執業人員技術水平。每年均結合全省重點、難點及前沿性的技術問題設置注冊執業人員繼續教育選修課程，通過宣講、培訓等方式，提高注冊執業人員的業務水平和創新能力，以更好地發揮其在提升設計水平、控制質量安全、規范市場行為中的獨立性及中堅作用。 （三）搭建交流學習平臺。每年通過協會、學會開展各類學術交流活動，為全省設計人員提供與國際、國內設計大師面對面交流、學習的機會。鼓勵有關設計單位舉辦建筑師沙龍，開展建筑評論，促進建筑設計理念的交融和升華。 今后，江蘇省將認真落實中央城市工作會議精神和新時期建筑方針，著力塑造江蘇建筑設計品牌，為推動建筑業轉型升級和持續發展、為建設美麗宜居新江蘇不斷作出貢獻。 江蘇省住房和城鄉建設廳
