標簽： 發力
這六方面工作今年發力更足
2017年，是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，做好經濟工作意義重大。盡管宏觀經濟形勢依然存在復雜性、不確定性，但總體上講，我市經濟與我國經濟穩中向好的趨勢是一致的。按照市委提出的經濟工作總要求，今年我市要突出抓好六個方面的工作。 更加注重穩定增長 著力保持經濟穩中向好態勢 今年，我市要狠抓有效投資。聚焦經濟社會發展重點領域，啟動一批有利于調結構、補短板、惠民生的重大項目。發揮好財政建設資金的撬動作用，創新投融資方式，促進民間投資有效增長。加大招商引資力度，突出現代服務業、高端制造業重點，著力引進跨國公司、功能性總部，綜合運用融資租賃、股權投資、產業投資資金等方式，擴大使用外資的規模，全年實際利用外資要增長8%以上，引進內資915億元。要狠抓消費增長。著眼供給和需求結構有效匹配、消費升級和有效投資良性互動，加快推進六大領域消費工程，要以工業消費品和食品為重點，深入開展“增品種、提品質、創品牌”專項行動，統籌發展旅游、文化、養老、健康、體育五大“幸福產業”。創建大數據綜合試驗區，加快電子商務與物流快遞協同發展試點城市建設，使平臺和分享經濟成為新增長點。同時，要狠抓對外出口和經濟運行。堅決落實國家、省市支持企業各項發展政策，逐條逐項抓執行落地。著力優化企業組織、提升企業素質，引導要素向重點企業和市場前景好的行業傾斜。 更加注重結構調整 著力提升經濟發展質量效益 2017年，還要加快傳統產業轉型升級。要深入落實《中國制造2025大連行動計劃》，大力推進制造業“互聯網+”和“+互聯網”行動，開展制造業升級專項行動，注重用新技術新業態改造提升傳統產業，加快裝備制造業向智能化、綠色化、服務化轉型，石化產業向精細化發展、向全產業鏈布局，汽車及零部件產業集群向千億級邁進，保持大連傳統產業比較優勢。要做大做強戰略性新興產業。要制定和實施戰略性新興產業培育和發展的“三年行動計劃”，全力推動信息技術、高端設備、生物產業、新材料、新能源及新能源汽車、環保產業文化創意產業的發展。加快集成電路、儲能裝備、海洋工程等產業實現規模和核心技術突破，推動軟件與信息服務業量質齊升，促進新經濟快速發展，培育壯大新的經濟增長點。 同時，要推動現代服務業高質高效發展。堅持以“四個中心”建設為抓手，大力發展港航、物流、金融、信息等現代服務業。創新發展工業設計、產品研發、售后維護等制造服務業。以消費結構升級為契機，加快發展健康、養老等生活性服務業，推動服務業向新興領域加速拓展。還要提升農業現代化水平。推動農業供給側改革，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，切實把農業結構調好調順調優。推動農村土地“三權分置”，加快落實農村土地集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，全面激活市場、激活要素、激活主體。 更加注重提高供給質量 著力深化供給側結構性改革 要深入推進“三去一降一補”。全面落實國家供給側結構性改革要求，堅持問題導向，聚焦重點發力，積極有序推進。在去產能方面，要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等法規和標準，推進企業兼并重組，化解過程產能；在去庫存方面，要促進房地產市場平穩健康發展，堅持拓需求與控供給兩手發力，強化政策引導、支持城鎮居民改善性住房需求，完善農民工市民化配套政策，規范發展房屋租賃市場，逐步消化房地產庫存，嚴格控制新增房地產土地供應；在去杠桿方面，要加大股權融資力度，適當擴大直接融資規模，支持企業債轉服，降低企業債務水平，切實降低杠桿率，化解金融風險；在降成本方面，要加大減稅、降費、降低要素成本力度；在補短板方面，要進一步增強公共服務能力，搭建企業創新公共平臺，完善促進企業發展的基礎設施。 與此同時，大力振興實體經濟。把發展實體經濟作為供給側結構性改革的主要任務，以三次產業供給側結構性改革引領產業轉型。不斷提高供給結構對市場需求的適應性。開展改善產品供給專項行動，組織實施產品質量提升工程，加快產品質量安全標準與國際標準或出口標準接軌，推動企業開發適銷對路的新產品，促進產業結構和要素投入結構優化升級。還要扎實開展扶貧攻堅。形成產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、對口扶貧多措聯動，政府、企業社會協同發力的扶貧攻堅局面。確保128個低收入村人均可支配收入增長9%。 更加注重品質立市 著力提升城鄉建設管理和服務水平 更加注重品質立市，著力提升城鄉建設管理和服務水平。首先要依法執行規劃。要進一步增強規劃的強制性，堅持一張藍圖干到底，凡是違反規劃的行為都要嚴肅追究責任。要提高城市設計水平，加強建筑設計管理，保護歷史文化風貌。二要提升城市建筑水平。落實工程質量責任，加強建筑安全監管，發展新型建筑方式，推廣建筑節能技術。三要推進城市精細化管理。按照治住、治好、治久的要求，深化城市管理體制改革，理順部門職責分工，明確管理范圍、權力清單、責任主體。完善城市治理機制，落實市、區、街道、社區的管理服務責任，健全城市基層治理機制。要不斷提升城市環境綜合整治水平，加強城市交通科學化管理，建立和完善城市交通和停車智能誘導系統。提升亮化、綠化品質，給市民提供更加舒適、優美的生產生活環境。推進執法重心下移，形成多方參與、多元共治的城市治理格局。 要完善功能性基礎設施。加快推進新機場、大連灣海底隧道、跨海大橋、地鐵4號5號7號線、旅順中部通道工程建設，完成渤海大道一期、疏港路拓寬改造和河口樞紐站工程，金普城際鐵路全線貫通。加快東港、梭魚灣、凌水灣和新機場商務區建設。推進中心城區垃圾焚燒廠二期工程，加快海綿城市建設。實施植物園、傅家莊海濱、星海公園升級改造工程，繼續推進主城區山體公園建設。推進天然氣入戶和供水舊管網改造。啟動域外引水工程，解決城市用水后顧之憂。加快智慧城市建設。推進電子政務云中心建設，整合資源，打通“信息孤島”，推進城市基礎數據庫建設和數據開發及共享應用，深化“寬帶大連”“無線城市”工程，優化智慧交通、人社、衛生、社區、教育、城管、口岸、旅游等領域應用系統，加快向“指尖上的城市服務時代”邁進。 更加注重生態保護 著力推進綠色大連建設 今年，我市將更加注重生態保護，著力推進綠色大連建設。首先，積極拓展綠色空間。嚴格落實主體功能區規劃，牢牢守住生態紅線。大力實施廢舊礦山、裸巖、濕地、灘涂、河流、海域等生態修復工程，主城區要實現裸露地面軟硬全覆蓋。持續開展造林綠化，新增造林8萬畝、植樹950萬株。同時，鐵腕治理環境污染。全面落實“大氣十條”“水十條”，持續開展藍天、碧水、綠地、田園環保行動，徹底整治6條臭水河、57個入海排污口，新建3個、提標改造12個污水處理廠，中心城區污水處理率達到95%以上。再拆除134臺10噸以下燃煤小鍋爐，取締10000輛黃標車，完成920個環保督查和自查的環境問題治理，城市空氣質量優良天數達到300天以上。全面落實土壤污染防治方案，開展土壤生態修復行動。此外，還要深入實施節能減排。優化用能結構，推進“煤改氣”“煤改電”，更新公交車1200輛。完善生活垃圾分類和再生資源回收體系，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。 更加注重民生改善 著力增進人民群眾福祉 積極回應和解決民生重點。堅持把保障和改善民生作為政府工作的出發點、落腳點，不斷增加公共產品和服務供給。高質量實施15項重點民生工程，完成棚戶區改造4000套以上，新增公租房補貼家庭5000戶，完成“暖房子”工程230萬平方米，改善居民室內供水管網1萬戶。同時，強力推進就業增收。完善和落實積極就業政策，加大穩定和促進就業力度，新增城鎮就業8萬人。大力推動大眾創業、萬眾創新，引導更多市民通過創業增加經營性、財產性收入。 今年，我市還將進一步完善社會保障體系。推進“五險”拓面提質，織密扎牢社會保障網。開展“雙安”示范城市建設，確保食藥安全。大力發展養老事業，推廣復制青云林海社區居家養老模式，積極促進醫養結合，讓人民群眾有更多的幸福感。
