蘭州老舊小區中，僅有少數外墻加裝了墻體保溫材料，更多的小區樓房依然是冬冷夏熱，不僅嚴重影響小區居民的生活質量，而且也增加了冬季供熱的能源消耗。另外，供暖時間不靈活也是蘭州供暖期間市民們的“憂心事”。而今年冬季，蘭州市政府根據氣溫實際變化以及天氣預測情況，靈活調整供暖時間，要求提前3天供暖，受到了廣大市民的熱烈歡迎。但是在實際操作中，有些供暖單位并沒有嚴格執行。為此，政協委員侯一兵、蔡蓓蕾分別提出《關于靈活調整供暖期的提案 》《 關于對城區老舊樓房進行外墻保溫改造的提案》，都建議對蘭州市冬季供暖進一步探索，將對城區老舊樓房進行外墻保溫改造以及靈活調整供暖期長期化、制度化。
現狀
供暖時間不靈活
“供暖前夕遭遇變天，家里總是凍得人瑟瑟發抖，盼望著供暖時間能提前?！焙褪忻駝⑴恳粯?，很多市民過去幾年都有這樣的期待。在供暖前夕為了御寒，大家也都使出了渾身解數，有的市民拿出了電暖氣，有的用上了電褥子，有的在家穿著棉衣。而今年蘭州市政府根據氣溫實際變化以及天氣預測情況，靈活調整供暖時間，要求供暖企業提前3天供暖，但部分供暖單位并沒有執行。
記者了解到，《蘭州市供熱用熱條例》第二十三條規定，蘭州市供熱期為當年11月1日至次年3月31日，供熱單位不得擅自推遲供熱或者提前停止供熱。因氣候原因需提前或者推遲開始供熱時間的、需提前或者推遲停止供熱時間的，由蘭州市政府決定并向社會公布。每年11月1日起開始供暖在蘭州已經實行了多年。有市民建議，蘭州供暖期應有所變通，實行“看天供暖”?！疤m州市應出臺新的規定，供暖時間表應該靈活，而不是固定的‘一刀切’，供暖期來臨前，假如氣溫跌至零下就啟動供暖，或遇到大幅降溫根據實際情況提前供熱。而每年三月中旬以后蘭州天氣轉暖，家里溫度又太高，還浪費資源，這時可以適當縮短供暖期?！笔忻顸S先生認為，11月1日作為供暖開始時間在蘭州缺乏合理性，應視氣溫狀況決定供暖起始時間，靈活調整供暖時間。部分供熱企業負責人透露，如果沒有特殊情況一般不會提前供暖，主要原因是提前供暖期間的費用負擔問題。而且供熱前熱用戶與供熱企業都簽訂了協議，其中一項就明確了供暖時限為11月1日至次年3月31日。若提前供熱，費用計算、誰來承擔費用等都是難題。
老舊小區樓房不保暖
政協委員蔡蓓蕾在調研時發現，蘭州市只有少數老舊小區外墻加裝了墻體保溫材料，更多的老舊小區樓房依然是冬冷夏熱，不僅嚴重影響小區居民的生活質量，而且也增加了冬季供熱的能源消耗。經過對一些供熱企業的了解，不管從改善老百姓生活條件上，還是從節能減排上來講，對老舊樓房外墻保溫改造都是非常有必要的。這些無外墻保溫層的舊樓房，住在里面的居民不僅對供熱的要求高，而且對熱能的浪費也大，室內不熱也使得好多居民對此反映強烈，同時也增大了供熱企業的供熱壓力，對環境的污染也增多了。此外，不少供熱站所供轄區小區多為上世紀七八十年代的住房，設施陳舊，地下鋪設采暖管網管道嚴重老化。供熱站在維修管道時也發現，下水管道破裂，住戶或商鋪將污水直接排到管道溝里，供熱管道溝變成了污水池，供暖管道長期浸泡在污水中，導致大量熱量被損耗，致居民家供暖質量受影響。如果加壓供暖后，又經常導致這些老舊管網爆管，無法保證室溫達標。
調研
供暖前夕 氣溫多會降低
政協委員侯一兵在調研時發現，蘭州市現在集中供暖期為11月1日至次年3月31日。但供暖期開始前幾天和結束后幾天經常會出現氣溫劇烈變化的情況。通過查詢蘭州市歷史天氣資料和近5年的詳細數據可以發現，在現行供暖期之前和之后五天，出現過10月27~29日最低氣溫達到-4℃至-7℃（1986年），10月30日最低達到-6℃（1956年），10月31日最低達到-4℃（1952年）；4月1日最低達到-4℃（1996年）,4月2日最低達到-4℃（1979年），4月3日最低達到-8℃（1951年），4月4日最低達到-9℃（1969年），4月5日最低達到-5℃（1969年）。這些時間低溫都低于供暖期最初和最末的五天。同樣，在最高溫方面，三月中旬開始，有時最高溫超過20℃，3月26日開始平均最高溫均為16℃。這一時期多以晴朗天氣為主，正常供暖會感覺很熱。
此外，集中供暖單位在每年11月1日凌晨零時才正式開始送水供暖，由于管線輸送熱水需要一定時間，所以實際室溫需要一兩天才能達到合格標準18℃。而沒有達到溫度標準的時段室內比較冷，并且依然照常收費，屬于違約。而且每年供暖之初的幾天，時常有暖氣漏水、爆管導致供暖推遲的情況，究其原因，還是因為實際開始供暖時間卡得太死，算計得太精，造成嚴重后果，群眾意見很大。
建議
供暖時間要靈活
為了改進蘭州市供暖工作，保證大家有一個溫暖的環境，政協委員侯一兵在《關于靈活調整供暖期的提案 》中建議，集中供暖提前五天開始。剛開始幾天供熱溫度不需要很高，能夠驅趕寒氣、保證室溫即可，特別是養老院、醫院、學校、幼兒園等特殊單位，應確保提前供暖。在規定采暖期結束之前，當天氣晴好、氣溫較高時，適當降低供熱溫度?；蚋鶕鞖忸A測情況，提前5天停暖。將這一階段節省下來的能源用于提前供暖，也不增加供熱單位的成本。在現行供暖期以外，提前幾天和推后幾天低負荷運行，既可以令采暖戶的實際體驗更好，也可以在提前供暖期間發現隱藏的故障和隱患，及時解決，為正式的供暖做好準備。采取靈活供暖措施，政府要作出制度安排，并且加強監督監管，防止供熱機構以各種名目不執行、不作為。尤其要防止供暖開始太遲，遇到爆管漏水等情況才臨時處理、手忙腳亂，嚴重影響群眾取暖。
老舊樓房外墻要改造
而政協委員蔡蓓蕾在《 關于對城區老舊樓房進行外墻保溫改造的提案》 中建議， 按政府主導、企業運作的模式，熱電或供熱企業承擔建筑節能改造工作。政府積極籌措資金，由房管部門及住建局，對蘭州市的舊樓房進行摸底統計，對于有意愿有條件（包括無拆遷規劃）的小區或樓房，可以進行先行先試，經過試點反映良好后逐步開展全區舊樓保溫層改造工作； 可以借鑒山東威海市2010年居民樓樓體保溫和分戶計量供熱改造工作，民生工程不能增加群眾負擔，改造項目資金一部分向省、市政府申請，一部分由區政府積極籌措資金，一部分由承擔施工任務的供熱企業支付，居民只需按照建筑面積每平方米交付一定數額費用（威海市是每平方米收取15元），就可參與改造。根據摸底結果，由街道或社區與小區物業部門聯系溝通，做好小區的外保溫層改造的宣傳及推廣，使居民愿意配合改造； 改造原則上按照讓有改造意愿和有條件的小區先行先試，同時鼓勵廠礦企業小區對自身管理的樓房進行改造，收到良好反映后，再逐步有層次的推廣。
標簽： 蘭州
