標簽： 外部環境
建筑業內外部環境正發生深刻變革
2016年，在國內外形勢變化的背景下，尤其是國內進入了全面深化改革關鍵時期，論壇以“大趨勢、大變革、大機遇”為主題，準確把握行業發展脈搏、推動政府加大“放管服”的改革力度、鼓勵企業勇于探索轉型升級的有效途徑，從這個意義上講，建筑業內外部環境正在發生深刻變革。 市場準入和監管變革。簡化行政審批，改進單一的行政監管，不斷發揮市場誠信、信息數據和工程保險擔保等市場經濟手段的作用，行業建設主管部門的“放管服”改革大幕已悄然拉開。從最近發布的一系列簡化資質標準文件中，可以明顯感到市場準入的政策導向對企業組織結構、經營方式、項目管理等方面產生的巨大影響。盡管資質對于行業來說非常重要，但在項目實際運行中仍出現了一些問題，如高資質企業低水平項目管理，招投標和項目實施兩張皮，項目執行經理、項目聯營承包，以及中標后轉賣標書。怎樣制定既符合行業實際的政策，又能保證政策不被鉆空子，簡化資質標準政策的出臺實現了這個目標。 招投標的改革?？s小強制招標和進場交易的范圍，放寬對非國有投資項目招投標監管，由企業自主決定發包方式確定承包人，有效節約政府行政監管資源。對國有投資項目加強監管，推行電子招投標，完善豐富各種評標辦法。國家出臺禁止領導干部插手干預招投標等反腐規定后，一些明招暗定、肢解發包、虛假招標等行為有了很大收斂，但要從根本上杜絕這些行為，還要依法行政，借鑒治理酒駕經驗，如簡化認定標準、實行違法入刑、常態化抽查等。 誠信體系建設。近日，住房城鄉建設部發布通知，將“全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺”進行升級，更名為“全國建筑市場監管公共服務平臺”，將各地主管部門采集的企業、人員、工程項目和市場誠信行為等信息與部中央數據庫對接，互通互聯，并運用到行政審批、市場動態監管等方面，通過大數據、云計算工具，既公開透明又終生留痕，使每個注冊人員、每個建筑企業參與的每一項工作都有案可查、有據可究，從根本上建立打假治亂、誠信嘉獎、失信懲戒的機制。在這方面，新疆自治區人民政府按照國家要求，40多個部門聯合發文，對守信企業和個人給予真金白銀的便利和優惠，對失信企業和個人聯合懲戒。 項目投融資體制改革。從工程總承包EPC、BT、BOT，再到現在的PPP，地方債務紅線、土地財政效益遞減，PPP模式被廣泛推崇，施工企業參與融資才更有可能拿到大型項目，在這方面國企、央企比民營企業更具優勢。一旦PPP項目落地的條件日趨完善，動手晚的企業就會后悔不及，企業要充分認識和發揮自己的比較優勢，管控好風險，爭取在這場盛宴中占據一席之地。 裝配式建筑帶來生產方式的變革。在供給側改革、轉型升級、節能環保的壓力下，在國家產業政策的明確要求下，在試點先行政策配套鼓勵的影響下，各地都在大力發展裝配式建筑，這促進了建筑業傳統生產方式的變革。建筑業再也不能粗放式發展了，這也是行業自身發出的心聲。企業應該深刻認識到大變革帶來的大機遇，機遇稍縱即逝，未來再追趕肯定會付出更大的代價，主管部門也要做好布局，在全面推進各項工作的同時，避免一哄而上、產能過剩。 大力推廣BIM技術。住房和城鄉建設部在《2016-2020年建筑業信息化發展綱要》中明確了BIM的目標和任務，一些省市也相繼印發了BIM技術推廣應用的通知，以市場化為引導，通過財政補貼等方式，引導企業增強BIM開發應用的能力，在一些大型項目中也出現了全面應用BIM技術的案例，都取得了很好的示范效果。新疆還在研究探索如何發揮BIM技術在虛擬城市、人員疏散和交通模擬等方面對社會的維穩作用。 “營改增”稅制改革促進行業改革。營改增的本質是為企業減負，涉及到產業鏈、發包方式、項目組織實施方式等各個方面，主管部門和相關協會應做好服務，企業也要搞懂弄清政策，積極調整適應稅改，梳理內部管理流程，提升資金使用效率，走上更加規范健康的發展道路。此外，營改增的推行也帶來了建筑業的一次“洗牌”，轉包掛靠會得到治理，對全產業鏈的產業現代化、建筑勞務用工制度改革等都會有很好的促進作用，也能為企業轉型升級長遠發展積蓄力量。 總之，在行業發展內外部環境大變革的時代，在政府要理清“放管服”的脈絡，企業找到適合自己轉型升級的模式，在變革中走向新生，迎來行業的新發展。
