安裝外墻保溫層，施工方高空吊運水泥，沒有設置安全網，走在樓下提心吊膽?！弊蛉?，市民劉先生向本報反映，大東區老瓜堡老舊小區安裝外墻保溫層在施工過程中存在安全隱患。
市民：工人將排水管擰下，從5層樓高處扔下
10時許，在大東區合作街老瓜堡小區一處沿街居民樓，幾名工人正踩在高空懸梯上，為居民樓外墻安裝白色的保溫苯板，用于涂層的水泥材料用塑料桶盛裝后，再通過繩索吊運到樓上，再由工人負責施工抹平。
記者注意到，正在施工的居民樓樓下周邊并未設有警戒線，防止高空墜物的安全防護網也沒有安裝，不少途經此地的路人加快腳步通過施工區域。
“水泥被吊運上樓，下面又沒有防護網，一旦水泥桶掉落下來，或是苯板粘著水泥墜落樓下，若傷到人多不好?！笔忻窭钆空f。
據施工方工人介紹，此次為老舊小區安裝保溫層屬于小區保障工程，施工和材料并不向居民收費。
對于施工現場沒有設置安全防護網和警戒線，受訪工人并不在意?！按髩K苯板掉不下來，小碎塊掉下來特別輕，砸到人也不會受傷?！币幻贻p工人表示。
《建設工程安全生產管理條例》第二十八條規定，施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
但記者在老瓜堡小區走訪了10余處安裝居民樓外墻保溫層施工現場，施工居民樓處均未設置安全警示標志、防護網和警戒線。
其間，個別施工工人站在懸梯中，為安裝苯板清理障礙物時，用手將居民樓外墻上的雨水排水管直接擰下，從5層樓的高處扔到樓下。
施工方：無空間安裝防護網，增派人手巡視
老瓜堡小區外墻保溫層項目施工現場的負責人曹先生介紹，此次為老舊小區安裝外墻保溫層共涉及老瓜堡地區三四十棟居民樓，施工已經進行了10多天。
針對市民反映的施工現場因未設置警戒線和安全防護網帶來的安全隱患，曹先生表示，為居民樓安裝保溫苯板不同于建筑工地，工程從一樓由下向上進行施工安裝，由于居民樓內住人，沒有空間安裝防護網，為防止安裝材料掉落，施工方設專人在現場巡視，并設有警戒線。
曹姓負責人坦言，該項目開工以來，施工方一直擔心因施工不當給居民帶來安全隱患，根據施工方掌握的情況，至今尚未接到施工材料墜落砸人的投訴。
上述負責人表示，近期，施工方增派人手加大對施工現場安全巡視力度，保障市民的人身安全。
律師觀點：若外墻保溫層脫落傷人施工方應擔責
采訪中，不少受訪市民提出疑問，居民樓在安裝外墻保溫層時，如因未設置安全防護設施，導致施工材料墜落傷人，責任應該由誰來承擔？
遼寧安行律師事務所律師楊繼新表示，《民法通則》第一百二十六條規定，建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應當承擔民事責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。
楊繼新認為，施工方為居民樓安裝的保溫層如果脫落造成樓下人員被砸傷，施工方作為雇主對此應該擔責，如果居民樓業主與外墻保溫層工人之間存在承攬合同關系，那么損害結果應該由安裝工人承擔責任，如果業主與外墻保溫層安裝工人是雇傭關系，那么，損害結果應由業主承擔。
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