聚氨酯新材料是一種在泡沫塑料、橡膠、合成革、纖維、涂料、膠黏劑和功能高分子七大領域均有重大應用價值的先進高分子材料，是當代高分子材料中品種最多、用途最廣、發展最快的一種新型有機新材料。上海是我國聚氨酯產業發展最發達的地區，進入“十二五”以來，聚氨酯已被列為上海新材料發展的重點項目，為上海的汽車、造船、高速鐵路和城際軌道、航空航天、鋼鐵、新能源等產業開發了大量特殊功能性材料，滿足了相關產業對新型材料的迫切需求。
但是，聚氨酯高效建筑節能保溫材料在上海房地產業使用一直受到限制，究其原因主要是：1、盡管經有關部門查實，上海膠州路“11·15”大火的主要原因是管理問題，工程違法違規層層分包，電焊工沒有資質，同時工程承包商采購使用了低品質、無阻燃性的聚氨酯材料所致。但是，“11.15”大火開啟的“滯后效應“至今還在影響著產業的發展，致使生產聚氨酯保溫材料的企業政策性虧損嚴重，2、從市場監管角度看，本市建筑保溫行業自身存在的諸多問題顯然不能與建筑節能整體目標要求相適應，主要存在問題有：(A)行業不夠規范，部分生產企業自律行為缺失；(B)市場監管力度不足，監管方法亟待改進加強。一個明顯的事實是，人們常?？吹焦嫉呐c建筑保溫相關的火災原因之一是：使用了不合格的B3級保溫材料。而根據對所有事故原因的綜合分析，從未發現有使用了合格的B2級以上的保溫材料而因材料質量問題造成火災的情況發生；(C)法規規范亟待進一步明確細化?？刹僮鞯木唧w實施規范缺失，加上在實際操作過程的監管困難，客觀上也導致建筑外墻保溫材料市場愈發混亂。
建筑節能是我國實現低碳綠色經濟的一項重要舉措。目前，我國新建筑中95%以上仍是高能耗建筑，建筑能耗已達到全社會能耗的27%，到2020年將有50%的全國能源消耗在建筑上。本市新竣工建筑中符合節能標準的只占10%，在4.3億平方米既有居住建筑中符合節能標準的還不到4%，距離國家65%的節能標準尚有很大差距。在歐美發達國家，建筑保溫隔熱材料中有50%采用聚氨酯保溫材料，而我國目前使用率還不到10%。聚氨酯保溫材料是世界公認的最能滿足環保節能與安全性能的理想保溫材料之一，以其優良的保溫、防水、抗風壓、抗沖擊等性能，采用噴涂、澆注、板材貼面等多種施工形式，被廣泛應用于墻體保溫材料、門窗隔熱材料、屋面保溫材料之中，實踐證明，聚氨酯外保溫材料除了使得商用及住宅建筑更加節能和舒適外，也可大幅降低用能費用。
當前在上海地區推廣應用聚氨酯保溫材料的條件已經十分成熟。針對行業和市場監管方面還存在的一些瓶頸問題，上海市聚氨酯工業協會配合市政府有關部門，已經牽頭聯合有關生產企業召開新聞媒體見面會，公開發布堅持以誠信自律、規范管理為本的倡議書；成立產品質量保證聯盟；定期舉辦行業自律體系建設為主題的高峰論壇和以企業履行社會責任為主要內容的培訓班;組織專家完成了市經信委下達的三項調研課題等，為促進上海聚氨酯行業健康有序發展奠定了十分良好的基礎。
為了進一步規范發展上海建筑保溫材料市場，本著科學的精神，從實際出發，兼顧節能和防火兩個目標，我們認為從以下三方面實施監管。
1、嚴格執法，加強建筑保溫工程的市場監管。
應通過嚴格公平執法，加大違法成本，建立對違規、違法的企業強制市場淘汰和退出機制，加強事中事后的市場監管，逐步建立公正、公平發展的環境。
2、應建立嚴格的市場準入制度，充分發揮行業協會的輔助作用，開展培訓和行業自律。
建議政府相關部門建立健全市場準入制度，避免缺乏相應技術資質及管理能力的企業進入該領域，同時，引導并支持行業協會開展培訓和行業自律工作，從根本上提升建筑保溫行業的整體水平。
3、加強建筑節能效果的評估。
建議政府組織第三方機構，建立建筑節能效果的評估機制，從而促進高效保溫材料的使用，降低建筑物在使用過程中的能耗。
我們充分相信，只要從事聚氨酯生產的企業嚴格認真執行國家和地方的法規規范，那么聚氨酯高效建筑節能保溫材料在上海房地產業中一定會得到長足的發展。
標簽： 高效
