相對于可見的建筑物外墻脫落的危害，如果看不見的建筑物節能保溫的效果不好，會消耗更多的能源。因此，為了滿足建筑節能的要求，墻體要滿足節能設計和建設，符合節能熱工性能計算指標。但是，在實際施工中，有施工單位為了節約成本、縮短工時，常在節能建設環節上偷工減料，最終招來主管部門的整改通知，甚至是被立案調查和處罰。
1、反映：保溫砂漿成擺設
已年過半百的周先生，持有一級建造師證，在建筑行業摸爬滾打了幾十年。提及建筑物外墻節能保暖的問題，他遇到了一些看不慣的現象。
此前，周先生在南寧市竹溪大道一樓盤任項目經理時，按照當時剛實施不久的《民用建筑節能條例》的規定，該建筑物要在外墻上抹一層厚約5厘米的保溫砂漿。因為保溫砂漿里要放入熟石灰、硅砂和保溫粘結砂漿專用可再分散膠粉等幾種成分，工序復雜、成本高、工時長，因此施工方常用普通砂漿替代保溫砂漿。
“在其中一個建筑工地，施工方為了證明自己使用了保溫砂漿，就把混合成保溫砂漿的各種材料采購回來，然后放在工地現場擺樣子，但是幾乎沒有用過?！敝芟壬f，他在東北也做過建筑工作，相比較而言，北方的施工單位基本上能嚴格執行這一規定，但南方較為鮮見。
2、現狀：南方墻體咋保溫
據了解，南方墻體的主要功能是隔熱防曬，相對于北方，保溫要求低得多。南方室內外溫差小，保溫節能有限，也許在保溫使用年限內節能省下來的費用，遠遠小于外墻保溫的工程費用。外墻保溫，給外立面施工難度加大，施工缺陷多，相對增加了維修資金，因此南寧更適合做內墻保溫等。
南寧市建筑管理處副主任梁峰說，目前，南寧市建筑市場在墻體保溫方面，主要采取以下4種方式：一是墻體自保溫，通過選用保溫隔熱性能較好的加氣混凝土砌塊等墻體材料和節能門窗，再結合合理的建筑體型、朝向、窗墻比等各項指標，來達到自保溫隔熱的目的；二是外墻內保溫，在建筑空間內部墻體附加保溫材料達到節能保溫的目的，但占用了一定的室內空間；三是外墻夾心保溫，將保溫材料置于外墻中達到節能保溫的目的；四是外墻外保溫，在建筑物墻體外側附加保溫材料達到節能保溫的目的。
“施工方在綜合南寧的氣候、施工難易程度、成本和后期安全隱患等多重因素后，大都會選擇前三種施工方式達到節能保溫的要求，在建筑物外墻做一層幾厘米厚的保溫砂漿，是施工單位的最后一個選擇?！绷悍逭f，目前，已采用第4種保溫方式的建筑，只有在國家相關規定剛實施時，施工方還不了解這種方式的安全隱患和其他方式的便捷才這樣做的。
3、部門：日常監管很嚴格
外墻脫落，一方面與外墻質量有關，另一方面與建筑物主管單位管理不善也有直接關系。目前，無論是住宅還是商用建筑物的物業公司，注重的是美觀以及建筑物內的保潔，建筑物投入使用后，除非出現滲水等原因外，很少有人去關注外墻，更談不上維護保養。如此一來，經過風吹日曬后，老建筑物外墻就容易出現松動或變形，在大風、大雨等外力的作用下就會脫落。
在施工和驗收階段，主管部門是如何把關的呢？
南寧市建筑節能和墻體材料改革辦公室主任梅嵩介紹，在日常檢查執法中，他們不會以施工現場放了多少材料和使用了多少材料作為檢查和驗收標準，而是側重于實體檢查，如果有將材料擺放在現場應付檢查的情況，不會作為施工中已使用的依據。對于檢查中發現的少量工程不按圖施工、未按設計要求使用或未正確使用保溫材料的情況，他們都及時處理。一些存在問題的項目，在執法部門下達責令整改通知書后，一般都會及時整改到位，個別情況惡劣或拒不整改的，他們會給予立案調查，并依據相關法律法規予以處罰。
“在這兩年的檢查中，我們共發出19份整改通知書，立案查處兩起案件?！泵丰哉f。
4、聲音：全國統一不合理
據介紹，“外墻保溫”是我國在執行節能措施方面的一項強制性措施，沒有南北之分，并不存在以冬季是否進行采暖作為其執行的依據，該條文目前仍被作為強制性條文在全國范圍內執行。
81歲的業內人士覃先生說，在我國的北方，一年中有幾個月是冬季，室外已結冰、室內要取暖，為了節能環保，非常有必要嚴格執行這一個規定。但是在廣西等長江以南的城市，“我覺得可以用其他可替代的辦法執行”。
覃先生解釋說，如果在外墻上抹一層保溫砂漿，厚度達四五厘米，再加上正常的抹灰厚度，建筑物外墻將增加七八厘米、乃至10厘米的厚度。南方的城市多雨、潮濕，隨著時間的推移，保溫砂漿與基礎層之間就會出現縫隙，濕氣一旦入侵，這層厚約10厘米的建筑物“外衣”就會大面積脫落，存在很大安全隱患。而在我國北方，一年四季的溫差大，有必要嚴格按照國家的規定執行，而且北方的空氣干燥，很少發生保溫砂漿脫落的情況。
記者了解到，經主管部門調查，五洲國際小區樓房外墻的大面積脫落，就是因為當初使用的保溫砂漿與基礎面“分家”了。
“我國地大物博，現實情況確實如覃老先生所說，因此在制定這一規定或者開相關會議時，南北方的專家都會爭論不休。但是，一個國家也不可能實施兩個標準，因此只能因地制宜地的執行規定?！毕嚓P執法人員如是說。
標簽： 引爭議
