未來三年,深圳大鵬灣將新增3座液化天然氣(Liquefied Natural Gas,下稱LNG)接收站,形成“一港四站”的LNG港口群,每年超過900艘次LNG船舶進出港,年吞吐量將超過2000萬噸,成為全球最大的LNG“樞紐港”。
這是在2016年8月10日,大亞灣海事局與中國液化天然氣(香港)船務有限公司聯合策劃的首屆深圳LNG船舶安全管理研討會上透露的信息。
針對這一說法,界面新聞記者向大亞灣海事局求證。但截至記者發稿,未得到官方的明確回應。不過,深圳交通運輸委員會產業基金評審專家王雪認為,從吞吐量和輻射范圍來看,深圳現有和在建的LNG接收站及其港區,確實能起到“樞紐港”作用,甚至已能被稱作“事實上”的樞紐港。
深圳大鵬LNG接收站自2006年6月建成投產以來,至今已安全運營十年。截至目前,深圳大鵬灣已擁有投入運營的深圳大鵬LNG接收站、在建的深圳LNG迭福項目以及獲批的中石油LNG應急調峰站項目,王雪認為,“一港多站”的格局已初具雛形。
王雪透露,目前投入使用的大鵬LNG接收站的港區,以及中海油、中石油在建LNG項目的碼頭,吞吐量設計均為500萬-600萬噸,將形成覆蓋珠三角地區的LNG港區群。
在王雪看來,深圳的港口建設區別于中國其他沿海城市,是企業主導的市場化行為,而非政府引導和投資。
“如果你批評內地港區的審批和建設帶有太多的行政色彩,那么深圳基本不存在這個問題?!蓖跹┱f,“建設LNG接收站和碼頭都需要巨額投資,政府如果不投錢,企業不會是傻子,所以企業決策要經過充分的市場調研和論證?!?/p>
深圳對LNG的需求,來源于對改善空氣質量、能源結構的要求。深圳市政府在2013年發布的《大氣環境質量提升計劃》中,提出多項推廣使用LNG的要求,包括提高全市電動或LNG車輛比重、增加LNG加氣站、全面推廣LNG燃料等。
據《深圳特區報》采訪相關單位與專家介紹,2020年深圳市天然氣總需求量將達到113.85億立方米,現有和在建的氣源供應總量約為93.2億平方米,屆時深圳天然氣供應缺口將達20.65億立方米。
對天然氣的需求,不僅來自于深圳,還來自珠三角地區。
根據廣東省政府2012年印發的《廣東省能源發展“十二五”規劃》,預計2015年,全省一次能源消費結構中,天然氣的比重應提升到13.2%。相比之下,天然氣在國家“十二五”規劃中的比例僅為7.5%。
大宗商品咨詢機構卓創資訊的統計顯示,2015年全國LNG消費量為1076萬噸,廣東省為179萬噸,在全國占比16.6%。卓創資訊天然氣行業分析師劉廣彬指出,廣東省2015年LNG消費量在全國排首位,也是國內目前LNG接收站投產最多的地區。
卓創資訊今年7月還發布報告稱,2015年,中國LNG市場維持38%的增速,但產能連續三年爆發性增長,下游需求難以跟進,國內上游生產廠家整體開工率為35%左右,LNG出現產能過剩局面。
“其實過去幾年國內LNG的消費量增速還是比較健康的,但產能增長實在是太過瘋狂,每年投產的廠家生產能力增速都超過60%,導致產能增長遠遠超過市場需求增長?!眲V彬告訴界面新聞記者。
LNG市場整體的低迷狀態也影響了珠三角地區。廣東油氣商會統計數據顯示,廣東省天然氣消費量增速由2014年的14.4%下降到2015年的7.7%,下降幅度為6.7%,高于全國平均3.9%的下降幅度。
在此背景下,深圳及廣東省此前出臺的鼓勵天然氣發展的政策或許難達到預期。2015年廣東統計年鑒數據顯示,2014年天然氣占廣東省一次能源消費量比例為6.8%,遠低于其能源發展“十二五”規劃中要求的比例。
不僅如此,天然氣下游各行業的需求增長也并不強勁。廣東油氣商會信息部部長姚達明表示,在油價未大幅下跌前,廣東省有60%的天然氣用于發電,但近年來在低油價、經濟滯脹、電力供應充足的影響下,發電占比已降到40%-50%。
根據廣東油氣商會的統計,廣東省內目前正在運營的三座LNG接收站年供應量已超過400億立方米,但廣東省2015年天然氣消費量僅為145.16億立方米,已處于供大于求的狀態?!叭绻ㄔO新的接收站,必須加強國際采購能力,或者向周邊省份進行擴張,開發新的消費需求?!币_明說。
消費需求的放緩有來自多方面的因素。姚達明認為,最重要的原因是國際油價大幅下跌之后對氣價形成沖擊,使天然氣競爭優勢減弱。
在姚達明看來,中國的天然氣需求處于被價格因素壓制的狀態。中國產業信息網數據顯示,中國LNG接收站幾乎全部被中石油、中石化、中海油三大公司占據(占比高達90%),這三大公司傾向于利用在進口氣源上的主導地位,對新增低價氣源盡可能不開放LNG使用權,以維持國內氣價相對高位。1.jpg
姚達明提出,如果能將LNG碼頭向第三方開放,自主進口國際上價格更低的現貨,接軌國際市場的價格,將會大大提高市場對LNG的需求。如果民營企業的接收站到2018年逐步投入運營,競爭相對激烈,下游能享受到價格下降帶來的紅利。
“市場空間肯定是有的,但價格確實受到一定影響,導致價格相對市場來說偏高。在價格沒有競爭力的情況下,如果政府不去推動,沒有監管力度,LNG市場發展會很緩慢?!币_明說。
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