7月21日，由中國散裝水泥推廣發展協會（以下簡稱“中國散協”）主辦，山東省經濟和信息化委員會散裝水泥辦公室（以下簡稱“散裝辦”）、中國散協預拌砂漿專業委員會、中國散協裝備技術專業委員會協辦的2016年全國散裝水泥及相關綠色產業可持續發展論壇暨產業轉型升級研討會在濟南召開。本次會議旨在貫徹落實黨中央國務院提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，推動散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿及相關綠色產業供給側結構性改革，結合我國經濟發展新常態及當前形勢，深入研討和交流推進產業轉型升級的戰略舉措及各地經驗，促進散裝水泥及相關綠色產業的可持續發展。會議主題是：加強綠色產業協作共享，創新驅動產業轉型升級。
山東省經濟和信息化委員會副主任高方、商務部流通業發展司李嘉建處長、山東省經濟和信息化委員會張新明副處長、中國散協理事長靳平生、山東省經濟和信息化委員會散裝辦主任兼中國散協副理事長于東威出席了會議開幕式。特邀專家和來自全國各省市散裝辦領導、各會員單位代表及預拌砂漿產業相關單位負責人共200多人參加了會議。中國散協常務副理事長兼秘書長丁建一主持了開幕式和7月22日上午的會議。
高方代表山東省致歡迎辭。他全面介紹了山東省經濟發展概況和近年來散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”產業的發展情況。2015年，預拌砂漿產量達到804.99萬噸，在全國名列前茅。近兩年，山東省在國家產業政策的指導下，大力開展城市綜合管廊建設、海綿城市建設、裝配式住宅建設等，特別是在住宅產業化方面，濟南已列入國家試點城市，走在全國的前列。
李嘉建在致辭中代表商務部流通業發展司（全國散裝水泥辦公室），首先對會議的成功召開表示熱烈祝賀，對中國散協和山東省散裝辦對會議籌備的辛勤付出表示感謝。當下房地產行業疲軟，建筑建材行業從過去依附于房地產行業轉型升級為地下綜合管廊、海綿城市建設、裝配式建筑建設等新產業鏈中的重要環節，多方面的發展顯得尤為重要。我們也要考慮水泥向預制構件、預拌混凝土向預拌砂漿、普通砂漿向特種砂漿等領域的轉型升級。他還向與會代表介紹了目前散裝水泥專項資金政策、建筑建材行業“營改增”后對預拌砂漿生產企業稅收政策影響等方面的問題。
靳平生向大會報告了上半年中國散協開展的工作及下半年有關工作的設想。散裝水泥專項資金并入新型墻體材料專項基金后，爭取盡快出臺新的征收、使用管理辦法，特別是繼續保持國家財政經濟政策對散裝水泥產業發展的有力支持是中國散協上半年的主要工作；4月份，由丁建一帶隊，前往阿爾及利亞考察當地的預拌砂漿機械化施工市場，結合國家的“一帶一路”戰略實施，探索開辟國外市場；調研專業化水泥制品未來發展模式；連續在桂林、東莞舉辦了第八、九期預拌砂漿專業技術及管理培訓班，有240多名學員取得了國家人社部頒發的《預拌砂漿生產與應用技術管理師》職業培訓證書；起草并與商務部流通業發展司聯合發布了《全國散裝水泥綠色產業發展報告（2016版）》；根據全國物流標準化委員會的有關要求，開展了《散裝水泥車罐安全質量》強制性國家標準評估工作；《2015年全國發展散裝水泥工作資料匯編》（行業重要的工具書，已連續編印20多年）業已編印完成，正式發售。
丁建一向大會作了專題報告，對商務部流通業發展司與中國散協聯合發布的散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿綠色產業最具權威性的年度發展報告《全國散裝水泥綠色產業發展報告（2016版）》作了全面解讀。他在報告中指出，2015年，我國經濟發展步入“新常態”，進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期重疊”階段，經濟增長速度放緩，國家宏觀經濟政策調整趨緊，供給側結構性改革強力推進，整個水泥行業市場需求下滑，使水泥行業產能過剩的矛盾進一步加劇，產品量價齊跌。
受其影響，全年散裝水泥供應量呈現負增長。由于水泥使用環節的結構性優化，雖然散裝水泥供應量下降，但是全國水泥平均散裝率繼續有所提高，完成了國家“十二五”水泥散裝率58%的規劃目標。
丁建一在報告中著重分析了2015年全國預拌砂漿產業發展的基本情況。2015年全國生產預拌砂漿（干混+濕拌）7091萬噸，同比增長14.32%，增長率比去年下降了16.22個百分點，表明產業增速減緩。使用散裝水泥1256萬噸，同比增長12.59%。全年生產預拌砂漿綜合利用固體廢棄物1073萬噸，同比下降2.29%。
影響預拌砂漿產業發展的有關問題是：受全國建筑市場不景氣的影響，預拌砂漿產能利用率繼續下降，砂漿“禁現”政策落實不到位、預拌砂漿區域差距大、建筑工程使用環節有阻力、市場應用推廣難，致使預拌砂漿產量跟不上產能的增長。預拌砂漿機械化噴涂施工技術難題仍制約預拌砂漿高效率、高質量優勢的體現；產品增值稅仍為17%，高稅賦使產品銷售成本增加，建筑施工企業對偏高的價格難以接受；普遍存在的下游企業拖欠賬款問題，加重了砂漿企業的負擔。
隨后同濟大學材料科學與工程學院原院長、中國散協專家委員會首席專家王培銘教授，中國建筑東北設計研究院副總工程師、中國建筑砌塊協會副會長高連玉，國家住宅產業化基地——山東萬斯達建筑科技股份有限公司董事長張波，中國混凝土與水泥制品協會排水管工作部專家組成員、蘇州科星混凝土水泥制品裝備有限公司董事長褚建中4位本次會議特邀專家分別以“綠色建筑和綠色砂漿的評價”、“科學發展預拌砂漿全面促進墻材革新”、“建筑產業化概論”、“綜合管廊及海綿城市的預制混凝土構件”為主題作了精彩的演講。
7月23日，全體代表參觀考察了裝配式建筑試點工程——港新園公租房建設項目和國家住宅產業化基地——山東萬斯達建筑科技股份有限公司。該項工程是由山東萬斯達建筑科技股份有限公司和聊建集團負責材料和施工的山東省建筑產業現代化試點示范工程。工程實現了標準化設計、工廠化制造、裝配化施工、一體化裝修和信息化管理。山東萬斯達建筑科技股份有限公司是是我國最早從事建筑產業化領域裝配式建筑體系研究、產品開發、制造、施工的高新技術企業。住建部授予該公司“國家住宅產業化基地”的稱號，山東省住建廳授予該公司“建筑產業現代化生產基地”的稱號。
會議強調指出，經過多年來的發展，散裝水泥“三位一體”產業發展的模式業已形成，但還需要不斷的優化和拓展；預拌混凝土產能的絕對過剩和企業資質改革所帶來的壓力，迫使中小型預拌混凝土企業轉型突圍；預拌砂漿生產企業的稅收優惠政策、預拌砂漿機械化施工、部分地區“禁現”政策不到位等問題，制約預拌砂漿產業的發展。這些都需要在創新發展中加以解決。但當前要認清形勢，分清主次矛盾，積極穩妥地解決事關行業穩定和發展的散裝水泥專項資金政策并入新型墻材專項基金后實施細則盡早出臺這一主要矛盾。
會議一致認為，本次會議是在“十三五”開局之年，散裝水泥及相關綠色產業發展的關鍵階段召開的一次重要會議。議題緊扣當前國家“五大發展理念”，會議從戰略高度，緊密結合當前國家經濟形勢，組織專家對散裝水泥及相關綠色產業的可持續發展問題進行了深入地研討，提出了許多真知灼見。特別是4位特邀專家的專題演講和與會代表的實地參觀考察，豐富了代表們的專業知識，開闊了眼界，轉變了發展思路。為在經濟新常態和建材行業供給側結構性改革不斷加強的當下，如何促使散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等傳統產業轉型升級、突出紅海，延伸和拓展散裝水泥綠色產業鏈，提供了具有戰略價值的前瞻性思路和發展模式。
標簽： 可持續發展
