建筑節能工程施工質量驗收規范（GB50411-2007）（以下簡稱規范）頒布實施以來，建筑節能工程得到了長足發展，尤其是把建筑節能工程作為一個完整的分部工程納入建筑工程質量驗收體系，使涉及節能的設計、施工、驗收和管理多個方面技術要求有法可依，形成從設計、施工到驗收的閉合體系，并且在節能分部工程驗收合格后才能進行單位工程竣工驗收，這充分說明國家把建筑節能工程提到一個新的高度，但是節能工程質量驗收規范在實施過程中也遇到了一些問題，影響建筑節能工程的健康發展，筆者結合近年來工作中遇到的問題來共同探討。
1.建筑節能設計
一些建設單位對建筑節能重要性及節能發展趨勢認識不足，沒有站在建設資源節約型、環境友好型社會的高度認識節能工作，尤其是一些開發商，無視國家強制性標準，擅自更改已通過節能專項審查的節能設計，降低節能標準，為了應付監督機構按節能規范要求的檢查，強令設計單位進行設計變更，有的設計單位礙于建設單位的設計費支付原因，隨意進行設計變更，有的施工圖審查單位直接在設計變更上蓋審查章了事，監理單位視而不見，一條違規鏈就此形成，基層監督單位監管力度有限，最終只能以竣工驗收為砝碼被動的制止相關責任主體的違規行為，筆者認為應該施工現場與建筑市場聯動，質量監督機構加大對各責任主體不良行為的記錄，通報給上級建設主管部門進行處罰。
2.資質和施工人員管理
由于節能規范中沒有對節能施工資質提出特殊要求，只要具備建筑工程承包的資質就可承攬施工任務，目前節能工程施工企業有總承包資質、建筑裝飾裝修資質、建筑防水資質，相當一部分是是材料生產商直接施工，所以合同有總分包合同，也有供貨合同，雖然一些地方出臺了節能材料備案登記準入制度的地方性規定，但是資質和作業人員的良莠不齊還是給施工質量埋下了隱患，根據節能規范規定施工單位施工前要對施工人員進行交底和操作培訓，在檢查過程中交底記錄都有而且簽字齊全，實際上做了交底和培訓的施工企業究竟有多少，不得而知，如果能及時出臺節能資質管理相關規定，節能專業操作人員統一培訓考核合格后上崗，或許能改變目前資質和人員狀況。
3.節能工程施工、檢測與管理
3.1原材料檢驗
規范對建筑節能及檢測分為十個分項工程，檢測內容近八十項，如此之多的檢測內容，加上市場的不公平競爭，承包單價偏低，一些分包單位為了降低成本，經常減少檢驗批次、簡化檢測項目，主要表現在:
《規范》規定保溫材料、粘接材料、增強網、熱鍍鋅鋼絲同一廠家同一品種的產品，當單位工程建筑面積在20000m2以下時各抽查不少于3次；當單位工程建筑面積在20000m2以上時各抽查不少于6次，一些分包單位原材復試隨意做，進場幾個批次做幾次，大多數分包商經常是指定分包商，總包單位疏于管理，經常達不到規范檢測要求。保溫系統粘接強度現場檢測后錨固件現場拉拔試驗，每個檢驗批抽查不少于3處,每500～1000m2一個檢驗批，按單體5000m2保溫計算，至少要做15處以上拉拔實驗，但是有些單位經常只做3處，這種隨意減少檢驗批次的做法，以概率統計的方法分析，根本反映不了施工的實際情況，像以上這種情況在節能分部工程驗收及資料檢查中經常遇到，一般的解決方法是要求施工單位補做原材檢驗和加大實體鉆芯檢驗數量。
對于建筑節能效果影響較大的部分材料和設備應按《規范》規定實施抽樣復驗，以驗證質量是否符合要求。其復驗數量、頻率和參數在規范中已都有規定。但是，由于目前我市對節能材料和設備的項目檢測能力有限，許多項目一時無法檢測，例如散熱器單位散熱量和金屬熱強度等，而異地檢測必然會增加難度，因此在目前階段可區別對待處理。對于那些體量較大、比較重要的或擬創優質工程的項目，應盡量按《規范》規定內容進行復驗，對于其他工程本市暫無法檢測的項目可暫不復驗檢測。而如果對于產品或設備質量有懷疑時則必須進行復驗，暫時不進行復驗的材料和設備，應由設計、施工、監理、建設單位協商后以會議紀要形成文件，達成一致意見并報質量監督部門備案。
3.2隱蔽工程驗收
《規范》對建筑節能工程施工中應進行隱蔽工程驗收的部位和內容都有詳細規定，當施工中出現規范未列出內容時，則應在施工組織設計或施工方案加以補充；隱蔽工程驗收應按施工工序進度對隱蔽部位逐項分次驗收，驗收不僅應有詳細文字記錄，還應有必要的影像資料，影像資料必須與所驗收的隱蔽工程密切聯系，必須真實且在驗收時形成，并且影像資料應有監理單位簽字確認，這對后來的節能專項驗收能提供很大的依據，但是目前能按以上要求做的工程數量很有限，如果監督機構在節能工程實施前對責任主體各方做一個節能專項監督交底，節能施工過程中加大巡查頻次，督促各方嚴格工序過程控制，以上問題還是可以避免的。
3.3建筑節能現場檢測
（1）外墻節能構造現場實體檢驗（鉆芯檢驗）現場實體鉆芯檢驗應在監理（建設）人員見證下實施，可由施工單位實施，也可委托有資質的檢測機構實施。無論由施工單位實施還是由檢測機構實施，檢測過程均須全程到場見證，且應填寫見證記錄。檢測報告應由檢測人員簽名并加蓋檢測實施單位公章。
（2）外窗氣密性實體檢測根據《規范》要求，對已完成安裝的外窗在其使用位置應進行氣密性測試，檢驗方法依據國家現行有關標準，檢驗目的是抽樣驗證建筑外窗氣密性是否符合節能設計要求和國家現行有關標準，但是現在部分施工單位的外窗氣密性檢測是在實驗室里完成的，對于此類現象要加強對監理單位的監管，要求監理人員必須做到現場見證檢測，加大對檢測機構的監督管理，嚴懲隨意出具虛假檢測報告的行為。
（3）節能性能檢測
《規范》規定采暖、通風與空調、配電與照明工程在安裝完成后，應由建設單位委托具有相應檢測資質的檢測機構進行系統節能性能的檢測并出具報告，系統節能性能檢測主要項目及要求可見《規范》14.2.2條。雖然該規定目前執行尚存在一些難度，但仍應按規定實施檢測；圍護結構實體的傳熱系數檢測，由于目前我市尚不具備檢測條件，故可以不檢測，且該項檢測也不是強制檢測內容。以上存在的問題是筆者在近年
質量監督工作中遇到的，提出來以共同學習討論。建筑節能管理任重道遠，只有進一步提高各方認識，落實目標責任，加強組織領導，健全工作機構，完善相關法規和節能管理制度，明確各級人民政府建設行政主管部門和建筑設計、施工、監理、建設、檢測等相關單位和相關環節在執行建筑節能標準中的法律責任和必須承擔的義務，以約束和監督建筑節能施工標準在建筑工程中的執行，促使建筑節能工作走上法制化和規范化軌道。
標簽： 工程管理
