近日，中共甘肅省委副書記歐陽堅在甘肅省建材工業協會黨委書記、會長劉旭賓“關于在精準扶貧中利用新型建筑建材改造提升農村住宅”的來信上批示：做好研究、論證，一是成本，二是安全，三是農民意愿。
劉旭賓在信中說，甘肅省精準扶貧工作取得了很大成就，美麗鄉村建設正在向更高水平邁進，建材工業供給側結構性改革正逢其時。根據調研分析，我們提出了在精準扶貧中利用新型建筑建材改造提升農村住宅的建議。目的是想把兩者結合起來，以農村居住條件改造提升激發有效需求，以綠色環保新型建材和裝配式建筑推廣應用優化供給側結構，互為供需，相互促進。
此前，根據中央關于工業“三去一補一降”總體部署和國務院《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》，結合甘肅省建材工業發展和美麗鄉村建設實際，甘肅省建材工業協會提出了在精準扶貧中利用新型建筑建材改造提升農村住宅的建議。
建議書認為，首先，把改造提升農村住宅作為深化精準扶貧的又一抓手，不僅能從根本上改變鄉村面貌，而且能大大激發和調動廣大農村對新型建筑建材的有效需求。改革開放以來，隨著一系列惠農政策的落實，農民住宅發生了翻天覆地的變化，但是在全面推進小康建設之一新形勢下，農民住宅又存在許多在精準扶貧中需要破解的突出問題：如居住地選址不科學，難以抵御自然災害的侵襲；居住較為分散，水電路等基礎設施難以配套；新式建筑模式和優質新型建筑材料沒有得到有效推廣和應用，建筑水平和標準難以提升；農村建筑建材市場比較混亂，農民的權益得不到有效保障等等。這些問題已現實地擺在了我們的目前，要使精準扶貧工作邁上一個新臺階，集中居住社區化，居住環境園林化，設施配置現代化，建筑綠色環?；?，已經是美麗鄉村建設的客觀需求。其次，甘肅省環保綠色新型建材和裝配式建筑模式的發展，為農村環境改善住宅改造、提升，奠定了基礎，創造了條件。近幾年，甘肅建材工業和建筑業正在發生著結構性的變化，一是非金屬礦產資源開發引起各地州市政府的高度重視。圍繞建材工業補短板謀劃產業布局，依托資源篩選項目精準招商，形成了一批新興建材工業產業園。二是綠色環保新型建材產品開發速度大大加快。如省建材院系列專利產品、西北民族大學土木工程學院開發的微孔輕質混凝土斷熱復合砌塊和永久性保溫模板、蘭州宏建建材集團引進開發的生物質木塑復合材料和混凝土管片、蘭州藍天浮法玻璃公司開發的離線可鋼化低輻射鍍膜節能安全玻璃、蘭州科天公司開發的水性涂料及水性家具材料和敦煌匯豐建材公司引進開發的陶瓷太陽能板及集熱系統等一大批新材料新技術。三是建筑產業化已成為新的發展方向。省八冶建筑集團在蘭州新區已建成年加工鋼筋3萬噸，鋼板1.5萬噸的建筑用鋼材商品化配送基地，為全省開展綠色建材推廣，加快高強鋼筋應用，提高建筑用鋼筋的工廠化加工程度，實現鋼筋的商品化專業配送探索了路子。四是鋼結構和裝配式建筑將取代現有的建筑模式。酒鋼集團已在蘭州新區開建年產9.6萬噸鋼結構生產基地；八冶集團在建筑鋼材商品化配送模式推進的同時，正在抓緊謀劃裝配式建筑構件的設計與生產；甘肅建投建材公司開發的鋼結構配套壓型鋼板——混凝土組合樓板已經投入使用；西北民族大學土木工程學院和蘭州海鋒建材科技有限公司開發的LSP自鎖平拼裝板，已配套使用等等。這些探索與實踐，將迅速推進甘肅省建筑模式的革新。五是甘肅省在改善農村人居環境方面進行了積極探索，積累了比較成熟的經驗。舟曲災后重建民族特色安居工程建設，全省扶貧異地搬遷，農村危房改造工程，平涼市涇川縣的新農村建設，天水市八大模式推進美麗鄉村建設等等。這些經驗彌足珍貴，在精準扶貧人居環境改善中，值得總結推廣。再次，應把精準扶貧打造美麗鄉村建設升級版，與推進建材工業實現供給側結構性改革有機結合，互為供需，相互推進。
基于上述考量，甘肅省建材工業協會提出了7點建議。包括：建議甘肅省在貫徹落實《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》的意見中，明確提出精準扶貧美麗鄉村建設農村住宅改造提升工程的總體思路、要求和政策措施，明確提出建材工業調結構補短板的總體目標、任務和措施，明確提出大力研發推廣裝配式綠色建筑的總體原則、思路和措施，使《指導意見》和甘肅省精準扶貧的總任務相銜接，和甘肅省建筑建材業發展的目標相適應；加強建材產品檢驗檢測，全面提升基礎建材標準，按國家規定停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥，禁止未經檢測認證的建材產品進入市場銷售，加快發展專業水泥、砂石骨料、混凝土摻和料、預拌混凝土、水泥制品和部件化制品，加快發展綠色環保節能建材新產品的推廣應用，改革加強省級建材產品質量檢測認證機構，理順職能職責，加快標準認證體系建設，探索推行建材產品市場準入制度；依托省內非金屬礦產資源布點精探，圍繞礦產儲量和品級精準招商補短板；統籌建筑建材業，推進裝配式建筑快速發展；從農村實際出發，科學論證規劃和設計；整合項目、資金，調動和激發農民積極性，集中財力辦大事；堅持總體規劃，分類指導，循序漸進，持之以恒，徹底改變農村面貌和農民的居住環境。
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