據業內人士預計：到2020年，我國至少將建成5000個超低能耗建筑，建筑面積超過1億平方米，產業規模將達到千億元級，促進建筑規劃、設計、施工、咨詢、建材、設備行業的全面升級換代，使中國建筑節能工作逐步邁入超低能耗的4.0時代。
超低能耗正在成為全球建筑節能的發展趨勢
被動式超低能耗建筑是國際上近年來快速發展的能效高且居住舒適的建筑，在日益嚴重的能源危機和環境污染的背景下，它是應對氣候變化、節能減排的最重要途徑，代表了世界建筑節能的發展方向。
全球氣候變化是當今世界以及今后長時期內人類所面臨的最嚴峻的環境與發展挑戰，建筑是節能減排、應對氣候變化最重要的領域之一。國際上建筑節能技術進步非?？?，已從低能耗建筑向被動式超低能耗建筑到產能建筑上發展。
各發達國家提出近零能耗發展目標。北美目前共有零能耗項目3339個，涉及用戶6177個單元。美國2009年10月發布了“在環境、能源、經濟效益的聯邦領先措施”，要求自2020年起，所有計劃新建或租賃的聯邦建筑須以建筑物達到零能耗為導向進行設計，使建筑物可在2030年達到凈零能耗。聯邦政府資產的購買或租賃中需將零能耗作為考核指標之一。到2040年50%的商業建筑達到零能耗;2050年所有美國商業建筑達到凈零能耗。
歐盟2002年制定了建筑能效指令，2010年修訂的建筑能效指令提出到2020年歐洲大陸所有新建建筑都必須達到近零能耗水平。目前，歐洲已有27個國家在實施這一能效指令，并且各國都有自己的分目標。其中，德國提出2019年起政府部門擁有或使用的建筑達到近零能耗，2021年起新建建筑達到近零能耗，2050年所有存量建筑達到近零能耗。英國要求2016年后新建建筑達到零能耗，2019年后公共建筑達到零能耗。
在東亞，日本制定了到2030年從基準建筑、超低能耗、近零能耗到零能耗的建筑節能政策路線圖。2020年新建公共建筑實現近零能耗，2030年所有新建建筑為近零能耗建筑。韓國2014年7月頒布《應對氣候變化的零能耗建筑行動計劃》，制定了相應的促進政策和激勵措施，并提出2025年全面實現零能耗建筑目標。
此外，中國臺灣地區能源部門和臺灣工業技術研究院聯合成立了臺灣零能耗建筑技術聯盟，超過1000家業內領先企業加入到聯盟中。
顯然，在過去的10多年中，被動式超低能耗綠色建筑作為一種低能耗和極高舒適度的節能建筑，被一些國家和組織確定為國家住宅標準或未來城市發展規劃的方向，成為國際上節能建筑的潮流和趨勢，在世界各地得到高度關注和迅速推廣應用。
中國建筑科學研究院環能院院長徐偉說，各個國家關于零能耗建筑的定義、名稱、路線、政策、推廣方式不盡相同，但主要發達國家和經濟體政府相繼制定了邁向零能耗建筑的發展目標，都在尋找適合本國的零能耗建筑發展的技術體系和優化路徑。
被動式超低能耗綠色建筑，已然站到了世界節能建筑領域的最前沿。對于能源與環境壓力很大的中國，被動式超低能耗建筑受到重視并走上臺前，不僅具有現實意義也是必然的。
政策支持、技術引領，全國超低能耗建筑獲得大力推廣
代表世界建筑節能發展方向的被動式超低能耗綠色建筑，其特點順應了我國生態文明建設和新型城鎮化建設的需求，自2009年一登陸我國，便受到了住房和城鄉建設部的高度重視，并將其列為“十二五”期間建設領域節能低碳發展的重要內容。
我國的建筑節能起步于上世紀80年代。1986年原建設部頒布的《民用建筑節能設計標準》要求新建居住建筑，在1980年當地通用設計能耗水平基礎上節能30%，開啟了我國建筑節能新階段。近年來隨著氣候、環境問題日益顯著，公眾對生活環境質量的要求逐步提高，擔負建筑節能重任的住房城鄉建設部，對綠色建筑以及可以在建筑節能上發揮巨大作用的被動式超低能耗綠色建筑高度重視并積極推廣。
2011年6月，住房城鄉建設部與德國交通、建設和城市發展部共同簽署了《關于建筑節能與低碳生態城市建設技術合作諒解備忘錄》，開啟了我國發展被動式超低能耗建筑的歷程，建造被動式低能耗建筑成為中德兩國合作的重要內容。根據中德技術合作的需求，住房和城鄉建設部在大量深入調研的基礎上，確定了秦皇島市的“在水一方”和哈爾濱市的“辰能·溪樹庭院”兩個被動式超低能耗建筑建設示范項目，并將之正式列入住房和城鄉建設部2011年科技項目計劃。
同年，在中國國務院總理李克強、德國總理默克爾的共同見證下，中德生態園被動房項目正式簽約，建立被動房中國技術中心，力促產業轉型。
2014年，全國住房城鄉建設工作會議提出大力推廣被動式超低能耗綠色建筑，進一步提高建筑節能水平。根據這一精神，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司于2014年3月在秦皇島召開了被動式超低能耗綠色建筑示范工程現場交流會，提出要增強緊迫感、急迫感，進一步推廣擴大推動超低能耗綠色建筑穩步發展，將把中國節能建筑推向新的高度。
在政府有關部門的積極推動下，被動式低能耗綠色建筑的示范項目已經實施并初見成果。如今，秦皇島“在水一方”住宅小區、哈爾濱“辰能·溪樹庭院”、河北省建筑科技研發中心等被動式超低能耗綠色建筑在中國拔地而起，成為了中國被動式超低能耗綠色建筑的典范，對全國被動式超低能耗建筑的推廣起到了良好示范作用。
為實行技術引領，住房城鄉建設部制定的《被動式超低能耗綠色建筑技術導則》已于2015年11月下發。導則明確了我國被動式超低能耗綠色建筑的定義、不同氣候區技術指標及設計、施工、運行和評價技術要點，為全國被動式超低能耗綠色建筑的建設提供指導。
今年2月，中共中央、國務院印發的《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》明確提出發展被動式房屋等綠色節能建筑。這是首次在國家文件中明確發展被動式建筑。據相關人士透露，2016年國家工程標準計劃——《近零能耗建筑技術標準》已經立項，預計2018年完成報批，2019年實施。而住房和城鄉建設部將研究制定推動被動式超低能耗綠色建筑發展的激勵政策，鼓勵更多的開發商建造被動房。
此外，幾年來依托示范項目建設，住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心等單位對來自全國各地的設計院、房地產商、施工單位以及監理和建筑節能主管部門的人員進行技術培訓。全國各地僅到“在水一方”學習的已過萬人。日前，全國首次被動式超低能耗綠色建筑技術導則培訓班在河北省高碑店市舉辦，報名200多人實際參加者超過400人，不得不設分會場。
標簽： 將達
