五大攻堅：供熱保障提質攻堅、基礎設施建設攻堅、保障性安居工程提速攻堅、縣城鄉鎮建設強力攻堅、建筑節能推進攻堅
五大提升：質量安全監管成效提升、物業管理品質提升、市場監管效能提升、行政服務水平提升、內部管理水平提升
兩大試點：新型城鎮化試點、建筑產業化試點
2016年是“十三五”開局之年， 是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年，也是住建系統深化改革的提升年。石家莊市住房和城鄉建設局(簡稱市住建局)在開展解放思想大討論活動的同時，扎實推進“兩學一做”學習教育，努力在解決問題、務求實效上下功夫，真正把全面從嚴治黨落實到每名黨員，大力提高全局黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為我市率先在全省全面建成小康社會提供堅強保證和強大動力。
“供熱提質升級、基礎設施建設、保障性安居工程建設等城建重點工作已經全面展開，將為省會民生改善助力?！笔凶〗ň种饕撠熗颈硎?，市住建局將堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，抓住京津冀協同發展重大歷史機遇，以改善民生幸福為重點，以推進項目建設為核心，貫穿“一條主線”(以中央、省城市工作會議精神及全省住房和城鄉建設工作會議精神為統領，深入推進新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設，以此活躍和帶動住房城鄉建設工作全局)，扎實推進“552”工程，即“五大攻堅”、“五大提升”、“兩大試點”，為加快我市轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊步伐，努力打造京津冀城市群“第三極”做出貢獻。
供熱提質：全力推進廢熱利用入市項目
今年，市供熱管理部門將進一步完善《2015-2030年供熱規劃》，打造以上安電廠、西柏坡電廠等八個主力熱源，一個高溫熱水互聯網、一個低溫熱水供熱網，多個供熱企業和燃氣、煤粉調峰熱源點為主，以污水源熱泵、電采暖等清潔能源為補充的供熱格局，使城區供熱格局得到進一步優化，逐步解決我市熱源不足的問題。
按照計劃，今年我市將完成西柏坡電廠廢熱入市項目首期工程，實現供熱管網聯通，實現市區1400萬平方米的供熱目標，并啟動上安電廠廢熱入市工程。推進供熱管理智能化和老舊小區供熱設施升級改造，建設市級供熱智能管理平臺，完善供熱一次管網智能管控設施；完成2500萬平方米老舊小區二次管網、換熱站升級改造工作，加大“串改并”改造力度，逐步解決老舊小區以及末端管網供熱不達標問題。
在此基礎上，進一步理順供熱管理運行體制機制，深化“一管到戶”改革，提高供熱服務水平；全力推進熱計量收費，確保完成50萬平方米既有建筑熱計量改造任務；到2016年年底前，各縣城要全部實現集中供熱或清潔能源供熱。
基礎設施：投資67億元重點實施和平路高架西延等15項道路工程
基礎設施建設進一步加強。2016年，市住建局將大力推進城市主干道拓展升級，拉開城市框架，促進周邊組團一體發展，計劃投資67.07億元，重點實施南二環東延西拓、和平路高架西延、建設大街南延、天山大街北延等道路工程。完善城市骨架路網和次干道支路系統道路建設，實施槐安路友誼大街匝道及槐安路東二環立交完善工程，進一步提升槐安路通行能力。完成裕華路西延等4條區域支路建設，織密城區路網，暢通微循環。同時，完成為民辦實事、治堵方案確定的明珠街等4條道路，完善新建保障房及棚戶區改造周邊配套道路工程，不斷推進民生改善。
我市計劃投資17.7億元，高標準建設火車站西廣場地下空間及地面景觀完善提升工程，完善京廣東街、京廣西街地道等火車站區域交通配套工程，為市民出行提供便利的交通環境。此外，我市還將編制《2016-2020年地下綜合管廊5年項目滾動規劃》，力爭年內新開工建設18.23公里地下綜合管廊，進一步健全地下空間建設管理。
安居工程：新開工棚戶區安置房2.3萬套
2016年，市住建局將繼續推進保障性安居工程建設，棚戶區改造工程將得到加強，年內將新開工棚戶區安置住房2.3萬套。該局將督促各區制定中心城區D級危房消除計劃，全面開展征收工作；有序推進城中村改造，將城市規劃區內的城郊村、城邊村改造納入棚改政策范圍；出臺棚戶區改造貨幣化安置辦法，推行政府購買棚改服務，大幅提升貨幣化安置比例。今年計劃新開工公共保障房942套，切實加快保障房小區市政配套工程建設。
此外，市住建局將進一步加強我市農村危房改造力度，全年計劃完成農村危房改造任務6600戶。完善保障房管理政策，編制《石家莊市“十三五”住房保障規劃》，修訂《石家莊市住房保障辦法》，研究起草我市保障房“租售并舉、產權共有”等辦法，推動保障房出售工作。健全和完善保障房小區后期管理制度，實現保障房“住得進，退得出”的良性循環。
八個專項行動力促縣城擴容提質
今年，市住建局將開展城鄉規劃提升、產城教融合、基礎設施建設、園林綠化、公共服務設施建設、環境容貌整治、“三改一拆”及建筑能效提升與工程質量管理八個專項行動，加快縣城擴容提質步伐，全面提升縣城建設層次和水平，為打造宜居宜業生態新縣城而努力。
各縣(市)區將全力推進縣城道路、供排水、燃氣供熱、污水垃圾處理等基礎設施建設。污水排放要全部達到一級A排放標準，污水處理率達到82%，生活垃圾無害化處理率達到91%，全面提升縣城的基礎設施和公共設施建設水平。在縣城城區建筑治違、環境衛生治臟、容貌秩序治亂等方面要取得突破，機械化清掃率達到57%以上，人均保潔面積要控制在5000平方米以下。各縣(市)至少要建成一個10公頃以上的綜合性公園，建成綠道綠廊24公里以上。2016年力爭新增3個達到10個省級園林縣城，創建2個以上國家級園林縣城。為了改善農村環境面貌，各縣(市)區將加大村鎮污水處理設施的建設力度，推進“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉垃圾一體化模式和PPP垃圾處理試點工作。
建筑節能：既有建筑節能改造70萬平方米
“今后，我市新開工建筑將嚴格執行居住建筑75%的節能標準，主要表現在建筑能耗降低，提高建筑保溫和隔熱等方面，該標準較之前提高了10個百分點?！笔凶〗ň窒嚓P負責人介紹，我市將大力推廣建筑保溫與結構一體化技術，加快建筑保溫與結構一體化進程。
主城區內將全面推行綠色建筑標準。年內，市住建局將完成70萬平方米的既有建筑節能改造任務，其中熱計量改造50萬平方米，綜合改造20萬平方米；主城區新建建筑均要按不低于一星級綠色建筑標準設計、建設，新型建材使用率要達到65%。
為加強可再生能源建筑應用，2016年起，我市開始強制推廣太陽能光熱建筑一體化技術。全市范圍內所有新建居住建筑和實行熱水集中供應的醫院、學校、飯店、游泳池、公共浴室(洗浴場所)等熱水消耗大戶，必須采用太陽能熱水系統與建筑一體化技術。
質量安全：構建質量安全監管長效機制
市住建局將加強質量安全監管。該局將繼續深入開展“工程質量治理兩年行動”，狠抓“兩書兩牌一檔案”制度落實，推進質量常見問題專項治理，加強工程質量監督機構和監管隊伍建設。持續加大“打非治違”力度，加強對工程材料、施工設備、工程監理、檢驗檢測市場監管。建立完善的建筑市場誠信體系，實現“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”。大力開展“質量安全管理提升年活動”。加強對各縣市區建設行政主管部門質量安全管理督導、指導，強化教育培訓，強化監督檢查。開展質量安全隱患大排查大整治，強化建設工程參建責任主體及從業人員的質量安全意識，壓實主體責任，構建質量安全行為監管的長效機制。
同時，進一步推進建筑揚塵專項治理工作，加大督導檢查力度，強化考核獎懲。將“綠色施工”與“文明工地”和安全質量標準化工地創建活動相結合，引導企業規范現場管理、推進施工技術進步。嚴格落實《嚴管十二條》標準，注重運用揚塵視頻監控等現代科技手段，加強對揚塵治理工作常態化監控，實現揚塵治理長效管理。
物業管理：對387個老舊小區進行綜合整治
采取多舉措進一步提升物業管理品質。推進老舊小區綜合整治和物業管理工作，全年計劃完成387個老舊小區整治任務。推行以市場化物業管理為主，業主自治、社區保障管理、產權單位管理為輔的四種管理模式，通過財政補貼和政策扶持，督導轄區政府解決100個老舊小區無物業管理問題。
提升物業服務品質。大力開展“物業服務品質提升年”活動，組織開展物業管理大講堂公益培訓，邀請全國知名企業舉辦物業管理論壇，深入開展物業行業崗位大練兵活動，全面提升物業企業服務水平。
市場監管：大力整頓維護建筑及房地產市場秩序
“我局將進一步加強建筑市場和房地產市場監管，維護省會市場健康穩定發展的良好環境?！笔凶〗ň窒嚓P負責人介紹，今年，市住建局將出臺《進一步加強房地產開發企業資質管理意見》，加強對各縣(市)區的指導，健全準入和退出機制；做好房地產市場形勢分析和監測預警；加強對房地產中介、評估、測繪等機構的監管；完善商品房預售和二手房交易資金監管，有效防控市場風險；對建筑市場和房地產市場進一步加大稽查力度，提升監管、稽查、執法水平。
推進“四庫一平臺”建設，提高監督服務效能。簡化市場準入手續，強化事中事后動態監督，嚴格市場清除機制，大力推進違規建筑治理工作，規范建筑市場秩序。積極推進小區配套設施移交工作，出臺《石家莊市區新建住宅小區配套設施移交暫行辦法》，并按照該辦法的程序和要求，指導市內四區分別選擇1-2個未移交配套設施的歷史遺留問題小區進行試點，力爭今年試點成功并全面推廣。
行政服務：由“坐等”向“主動、上門、預約”服務轉變
為進一步提升行政服務水平，市住建局將做好權力下放對接工作。該局將對2015年下放的開發企業資質審批、建筑工程施工許可等9項行政許可和22項行政處罰事項進行跟蹤指導。制定市、區建筑工程分級管理政策，理順管理體制，落實屬地管理職責，加強對各縣(市)區監督指導。
提升依法行政水平。該局將在完成好市政府確定的2016年度立法項目的基礎上，強化內部執法監督，每季度進行一次行政處罰、行政審批案卷檢查。定期對各縣(市)區、局機關、局屬各單位的行政執法人員進行法律知識培訓。在優化服務水平方面，在行政審批服務大廳、房產交易市場大廳、建筑市場服務中心積極開展全市窗口單位示范點創建工作，由“坐等上門”向“主動服務、上門服務和預約服務”轉變。加大政府信息公開力度，在局網站及時公開城市基礎設施建設、供熱工程建設、保障性安居工程建設、建筑及房地產市場管理、物業行業管理等工作開展情況及相關政策法規。
內部管理：著力構建信息化“大數據”管理
內部管理不放松。住建局要求全體上下，在日常工作中，做好文件收發工作，進一步提高文件辦理的效率，做到能快則快盡量快；強化重點案件督辦，要根據案件承辦的時限要求和輕重緩急適時對案件承辦落實情況進行督辦檢查，防止積壓和延誤。通過相關制度的實施，進一步改進工作作風，提高工作效率，為廣大服務對象提供更好的服務。
同時，強化全局信息化建設。以國家、省、市提出的“互聯網+”戰略為指導，建立完善涵蓋全局及時、準確、先進的信息發布平臺和內部數據庫，實現住建局的信息化“大數據”管理。同時，加強對局屬經營性單位發展的指導，研究和制定有關辦法，促進和支持下屬經營性單位健康穩定發展。
新型城鎮化：43項試點建設任務全面展開
市住建局將充分發揮好牽頭部門的作用，全力推動新型城鎮化綜合試點工作的開展。督促有關單位盡快制定出臺《石家莊市新型城鎮化建設規劃》，形成完善的新型城鎮化發展規劃體系，制定出臺我市國家新型城鎮化綜合試點工作，諸如人口管理、土地管理、資金保障、城鎮住房、生態環境保護等方面的配套政策，確保我市新型城鎮化健康有序發展。同時，按照《石家莊市國家新型城鎮化綜合試點工作方案要點》有關要求，對其中所列的新型城鎮化試點四個方面43項具體工作任務逐項落實，確保階段性任務目標的按時完成。
建筑產業化：年內啟動首批示范項目建設
市住建局將按照“政府引導、市場推進、試點先行、逐步推廣”的原則，積極穩妥推進全市住宅產業現代化發展。出臺《關于加快推進住宅產業現代化發展的指導意見》，加強政策引導，規范相關配套激勵政策和措施；從土地、設計、規劃源頭抓起，盡快謀劃啟動一個裝配式建筑施工示范項目；大力扶持住宅產業化基地企業，使其進一步提高生產能力；推廣應用住宅產業化成套部品和技術，促進住宅建設方式轉變和住宅產業轉型升級，不斷提升住宅建設質量和性能。
標簽： 石家莊
