標簽： 多管齊下
綠色建筑起步問題多 多管齊下推良性發展
城市是未來推動能源革命、應對氣候變化的節能減排主戰場。推行綠色建筑乃大勢所趨。據統計，85%的人工二氧化碳排放是由城市產生，對既有建筑進行節能改造、大力發展綠色建筑是中國特色低碳生態城市建設的重要策略和途徑。 綠色建筑并不是指一般意義的立體綠化、屋頂花園，而是在建筑的全壽命周期內，最大限度地節能、節地、節水、節材，保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。2014年3月，住建部提出大力發展綠色建筑、實施“建筑能效提升工程”以來，我國的綠色建筑快速發展，綠色建筑評價標識項目數量始終保持強勁的增長態勢。截至2015年3月31日，全國共評出2887個綠色建筑評價標識項目，總建筑面積達3.4億平米。 剛剛起步問題多多 綠色建筑在我國城市發展中效果如何，其能耗情況、增量成本、滿意度是否達到了設計目標，這都是社會各界關心的重要問題。在評價其實施效果時，應該從技術方案經濟合理和運行效果達標、設備及系統運行穩定、室內外環境良好無污染、建筑細節設計落實到位等維度去評價。在實施過程中，存在最直接、最主要的問題是增量成本合理利用問題，要把有限的成本用在綠色建筑最重要的部分和環節，更好地使綠色建筑發揮效果。首先，我國大部分綠色建筑提升室內環境質量的增量成本投入不足，缺少帶自控裝置的活動外遮陽、光伏發電等新能源利用裝備，從而導致建筑的舒適度不高；其次，一些綠色技術需要在日常運行中使用能源、人力、材料資源等，維持有效功能、更換或升級，都會產生超過傳統建筑的增量成本，其運營增量成本投資不足，最終導致設備操作維護不到位、損壞后不能及時修理；再次，被動式技術措施投入不足，包括提升建筑圍護結構、采用建筑自遮陽、設置中庭及天窗等。 綠色建筑實施中更深層的問題是政策、監管與人才問題。國務院2013年1號文件轉發了《綠色建筑行動方案》，各省區市依據此上位法，來推行綠色建筑措施、發展規劃，但推動綠色建筑發展的切實可行實施方案還需完善和落實，涉及的建設、國土、規劃、環保、園林、房管等多個部門監管過程中職責不清，造成部分技術指標難以落實的問題；在綠色建筑全生命周期中監管不到位，只注重前期設計環節監管，施工過程中人員、技術、質量監管缺失，而竣工驗收把關不嚴造成了我國綠色建筑達不到設計要求，運營階段更是由于投資不足綠色建筑流于形式；與此同時，綠色建筑專業人才較為缺乏，專業技術水平參差不齊，綠色建筑咨詢服務市場仍處于起步階段，沒有起到強有力的技術支撐和指導作用，僅僅停留在整理申報材料層面，甚至誤導開發商。 多管齊下良性發展 基于當下現實，我國綠色建筑發展要以“因地制宜、經濟適用”為基本原則，制定各相關部門便于操作的強制性技術標準，加強綠色建筑全生命周期的監管和備案，形成基于強制標準的綠色建筑監管體系：由各地方政府負責實施與協調，針對規劃、設計、施工圖審查、施工、驗收、運營等階段，明確建設、發改、國土、規劃、環保等相關行政管理部門分工和責任。 在加強監管體系建設同時，各級政府可設立綠色建筑專項資金，鼓勵綠色建筑施工方法、節能技術及產品等相關研究，并促進高校、科研院所與企業合作；加強向大眾宣傳正確的綠色建筑理念，通過推行減免稅收等優惠政策，利用市場手段激勵開發商投資建設，并調動消費者購買綠色建筑的積極性，推進我國綠色建筑良性發展。 在工程建設全生命周期內，應堅持以人為本，降低增量成本，提高綠色建筑實施效果。在設計前期，將綠色建筑技術與常規建筑設計融合，綠色建筑設計及技術理念在方案前期介入，將被動式設計、主動式技術與設計方案融合；在施工過程中，大力倡導使用被動性技術、被動式建筑材料，在我國大力發展“被動房”，以節省運營成本；在運營過程中，引入“互聯網+”的模式，采取集中運營的新方式，提高運營技術水平，解決綠色建筑運營人員水平不高、資金不足的問題。
