標簽： 態勢
2015建材打假保持高壓態勢
2014年年初，質檢總局、國家發改委、公安部、環保部、住建部、商務部、工商總局、國家林業局、國家能源局9部門聯合建立建材市場秩序整治工作機制，并下發了《2014-2015年建材市場秩序整治工作要點》。在此基礎上，質檢總局執法督查司開展多次專項行動、推出一系列整治舉措，著力推進“質檢利劍”建材打假戰役，繼續推動建材市場秩序聯合整治工作，積極推動社會共治，為促進經濟轉型升級，全面建成小康社會做出了新貢獻。 化解產能過剩，保障改善民生 專項舉措一：遏制產能盲目擴張，化解產能過剩矛盾。 進一步落實國務院化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見精神，推進產業結構調整。積極有效地化解鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能嚴重過剩矛盾。堅決遏制有關建材產能盲目擴張，清理整頓在建和建成違規產能，加大執法處罰力度，淘汰了一批落后產能。對超過能耗限額標準的企業，實施差別電價和懲罰性電價政策。加強產品質量管理，推行產能嚴重過剩行業產品質量分類監管。對污染物排放超標建材企業實施限產、停產等措施。發揮《產業結構調整指導目錄》的政策導向作用，加大結構調整力度，督促企業嚴格執行新頒布的技術標準和生產許可要求，淘汰落后設備、工藝和技術，提高產品質量和安全管理水平。專項舉措二：加大對“地條鋼”的打擊力度。 2014年，質檢總局執法督查司專程赴發改委溝通協調進一步打擊“地條鋼”相關問題，聯合推動開展了專項打擊整治工作，并將相關情況上報國務院。部署對鋼材生產、銷售和建筑工地使用鋼材情況開展執法檢查，嚴厲打擊非法生產“地條鋼”和用“地條鋼”軋制建筑用鋼材的違法犯罪行為。 專項舉措三：推動保障和改善民生。 加強對裝飾裝修材料、涂料、電線電纜、低壓電器、散熱器等涉及民生產品的執法檢查。組織開展“清新居室”行動，嚴厲查處無證生產、無照經營、違反國家強制性標準、制售或在工程中使用假冒偽劣裝飾裝修材料的違法犯罪行為，繼續深入開展清新居室“進社區、進家庭、進學校”服務活動。 專項舉措四：加強大宗建材產品質量的監管。 圍繞確保建筑用重要建材產品質量，進一步加強對鋼材、水泥、磚、防水材料等大宗建材產品的執法檢查。 專項舉措五：著力解決建材市場存在的突出問題。 積極研究破解行業“潛規則”，堅決打擊“瘦身鋼筋”、劣質墻體材料、預制混凝土樁偷工減料、電線電纜以鋁芯假冒銅芯、人造板有毒有害物質超標、水管PE材質冒PP材質等違法犯罪行為，對南水北調等重點工程建材產品質量進行了重點監管。專項舉措六：加大對建材市場的日常監管力度。 加強對建材經營戶的宣傳教育，強化市場監督檢查工作，督促建材交易市場開辦者落實市場管理責任，繼續推動相關行業協會、商會和商貿流通企業圍繞產品質量開展“誠信經營”示范創建活動，加快提高行業企業信用水平。加強對建材企業環保監管，實行更嚴格的排放控制，加大鋼鐵、水泥行業主要污染物總量減排力度，促進行業綠色轉型。 開展打假保優，推動社會共治 專項舉措七：2014年5～8月份，集中開展了“質檢利劍”行動建材打假戰役。 以防水材料、墻體材料、裝飾裝修材料、木地板、采暖散熱器為重點產品，重點查處無證生產、偷工減料、以次充好、以不合格品冒充合格品、甲醛等有毒有害物質釋放量超標、假冒他人廠名廠址等違法行為。共出動執法人員103493人次，檢查單位26860家，查辦案件5554起，其中100萬元以上案件33起，查獲假冒偽劣建材產品貨值金額42099萬元，移送公安機關處理案件33起、移送其他部門案件12起。 專項舉措八：根據全國建材市場秩序專項整治部際協調小組確定的工作重點，組織河北、遼寧、山東等11省質監局開展了“質檢利劍”防水卷材執法打假集中行動。 該行動重點打擊制售假冒偽劣、無證生產防水卷材等違法行為。結合建筑防水協會暗訪2013年開展整治的有關區域，摸排出88個涉嫌制售假冒偽劣防水卷材的生產企業（窩點），組織各地集中行動，提高打擊的準確性和集中度。有關省市質監部門對88家生產廠點進行執法檢查，現場查獲并扣押假冒偽劣防水卷材2745卷，涉案貨值金額16.64萬元。查實無生產許可證企業（窩點）54家，集中行動前已被地方質監局立案查處的企業6家，因各種原因停產43家，已被工商部門注銷營業執照的企業2家。專項舉措九：加強與行業協會聯系，引導行業自律。 注重發揮法律法規的規范作用、行業組織的自律作用、輿論和社會共治的監督作用，推動實現社會共同治理。指導和支持成立了汽配行業“打假保優協作網”和建筑防水行業“打假保優協作網”，營造全社會積極參與“抓質量、保安全”的良好氛圍，促進行業健康發展。專項舉措十：約談地方政府，組織回訪行動。 2014年11月，質檢總局執法督查司組織中國建筑防水協會的有關人員，對在2013年被央視暗訪曝光和質檢總局整治約談的河北新樂市和遼寧省遼陽市進行了回訪調查?；卦L情況顯示，質檢總局的“質檢利劍”行動和約談地方政府的措施成效顯著。 建立執法聯動機制，保持打假高壓態勢 專項舉措十一：加大宣傳力度，營造整治工作良好氛圍。 2014年，各級質監部門積極加強與新聞媒體的溝通，加強質檢工作宣傳力度，發揮12365舉報申訴熱線的作用，積極發動群眾參與打假治劣，認真處理群眾咨詢和申訴，對群眾反映的制假售假線索及時組織執法隊伍進行查處。有力震懾了違法分子，企業增強了誠信守法的經營意識，正確引導了老百姓科學消費。 2015年，質檢總局執法督查司將圍繞棚戶區改造等保障房和重點工程使用的建材鋼材、防水卷材、磚、水泥等大宗建材產品，人造板等裝飾裝修材料，建筑扣件、電線電纜等直接關系安全的產品，建筑保溫材料、建筑衛生陶瓷等涉及節能減排的產品，繼續深入開展“質檢利劍”建材打假行動。 同時，繼續健全9部門建材整治工作機制。進一步完善部門聯動、省際聯動的協作機制，繼續聯合開展建材市場秩序專項整治，開展部門間、地區間聯合執法，提高執法打假的針對性和有效性，形成打擊合力，增強打擊效果；加強誠信體系建設，完善與行業協會聯合開展打假治劣協作機制，完善對嚴重質量違法生產企業實施斷電、實施“黑名單”等制度；加強行政執法與刑事司法有效銜接，始終保持對制售假冒偽劣建材違法犯罪活動的高壓態勢。
