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關于開展2014年度建筑節能與綠色建筑行動實施情況專項檢查的通知
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市住房城鄉建委、北京市市政市容委，新疆生產建設兵團建設局：為貫徹黨中央、國務院關于節能減排、大氣污染防治以及推進新型城鎮化的工作部署，落實《節約能源法》、《民用建筑節能條例》有關規定，確保建筑節能及綠色建筑各項工作任務落實到位，經研究，定于2014年10月-12月開展建筑節能與綠色建筑行動實施情況專項檢查?，F將有關事項通知如下：一、檢查目的檢查了解各地2014年度建筑節能、綠色建筑、供熱計量工作進展，總結推廣各地工作經驗和做法，查找工作中的不足并提出改進措施。二、檢查內容(一)建筑節能。貫徹落實《節約能源法》、《民用建筑節能條例》情況及有關配套政策制定情況;重點檢查《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》(國發[2011]26號)、《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發[2013]37號)、《國務院辦公廳關于印發2014-2015年節能減排降碳發展行動方案的通知》(國辦發[2014]23號)明確的工作任務進展情況，包括新建建筑執行建筑節能強制性標準、北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造、夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造、公共建筑節能監管體系建設及節能改造、可再生能源建筑應用等工作;2013年度專項檢查中發現的問題和下發執法告知書的工程整改情況。(二)綠色建筑。重點檢查《國務院辦公廳關于轉發發展改革委住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知》(國辦發[2013]1號)明確的工作任務進展情況，包括各地綠色建筑行動實施方案制定及實施情況，政府投資公益性建筑、直轄市、計劃單列市、省會城市保障性住房以及大型公共建筑2014年起全面執行綠色建筑標準的實施情況，綠色建筑評價標識工作推進情況，綠色建筑標準、技術、材料及產業等相關能力建設情況。(三)供熱計量。北方采暖地區制定供熱計量改革方案，按計劃推進供熱計量收費情況;新建建筑和經節能改造的既有建筑供熱計量裝置安裝及收費情況;由供熱企業負責供熱計量裝置的選購、安裝、運行和管理情況;出臺供熱計量價格、供熱計量價格基本熱價降至30%情況，取消超過“面積上限”的熱量不收費政策的情況;充分發動用戶參與供熱計量收費情況，包括供熱計量收費工作宣傳情況、城市公示2013-2014采暖期供熱計量收費小區名稱、計量熱價、監督電話、供熱計量合同等情況、供熱企業定期告知用戶用熱量和熱費的落實執行情況等;供熱計量收費約束和激勵政策措施情況。三、檢查組織安排(一)檢查時間。本次檢查分兩個階段。第一階段：各地組織自查，2014年10月底前，各地按照《國務院辦公廳關于印發大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)的通知》(國辦發〔2014〕21號)、環境保護部等六部門印發的《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)實施細則》(環發〔2014〕107號)及本次專項檢查的重點及要求，完成地區自查。第二階段：我部組織抽查，2014年11月抽查嚴寒及寒冷地區;2014年12月抽查夏熱冬冷地區及夏熱冬暖地區。(二)檢查地區。各省、自治區(西藏自治區除外)、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市。自查階段，每個省級行政區域的檢查范圍應覆蓋所有市縣;部抽查階段，每個省(自治區)抽查省會城市(自治區首府)和1個地級市、1個縣;直轄市、計劃單列市抽查市本級、1個區(縣)。(三)組織方式。自查由省級住房城鄉建設主管部門組織。我部組織檢查組進行抽查，每組檢查2個省(自治區、直轄市)，受檢地級城市及縣(區)由檢查組確定。各檢查組的具體日程安排另行通知。四、有關要求(一)檢查材料要求1.各省級住房城鄉建設主管部門要在完成地區自查基礎上，對照本次檢查內容撰寫《2014年度建筑節能與綠色建筑行動實施情況總結報告》，并準備相關資料，供檢查組查閱。2.各省級住房城鄉建設(供熱)主管部門要認真組織填寫檢查表(具體見附件)，檢查表須加蓋公章，并于檢查組離開受檢省(自治區、直轄市)前提交檢查組(附電子版)，其中《建筑節能基本情況統計表》、《綠色建筑基本情況統計表》在2014年12月底單獨報我部建筑節能與科技司。有關檢查表可在我部網站(http://www.mohurd.gov.cn)下載。(二)檢查項目要求1.在自查階段，每個省級行政區域內新建建筑執行民用建筑節能強制性標準的檢查項目和政府投資公益性建筑，直轄市、計劃單列市、省會城市保障性住房以及大型公共建筑執行綠色建筑標準的檢查項目總計不少于50個;北方采暖地區每個地級及以上采暖城市須各隨機抽查10個2014年竣工驗收的新建建筑和經計量改造的既有建筑項目是否按用熱量計價收費(5個新建居住建筑項目、2個既有居住建筑節能改造項目、2個新建公共建筑項目、1個既有公共建筑節能改造項目)。2.在抽查階段，省會城市抽查新建建筑節能項目2個(居住建筑項目1個、公共建筑項目1個，施工圖設計文件審查及建筑節能施工質量檢查統一在項目現場進行)，綠色建筑項目4個(獲得綠色建筑評價標識項目、執行綠色建筑標準的政府投資公益性建筑、保障性住房以及大型公共建筑、其他強制執行綠色建筑標準建筑項目各1個);地級城市(區)抽查新建建筑節能項目4個(居住建筑項目2個、公共建筑項目2個)，綠色建筑項目2個;縣級城市(區)抽查新建建筑節能項目3個(居住建筑項目2個、公共建筑項目1個)。供熱計量收費項目根據各地自查情況進行抽查。3. 請省級住房城鄉建設主管部門提供所有列入檢查要求的項目清單。受檢項目由檢查組通過在項目清單中指定及現場隨機抽查兩種方式確定。(三)其他要求1.本次檢查以現場檢查及資料查閱為主，不聽匯報。檢查完成后，由檢查組集中向受檢地區省級住房城鄉建設主管部門反饋檢查情況。2.各地要嚴格按照中央“八項規定”要求安排檢查事宜，確保檢查活動廉潔、節約、高效。五、檢查結果處理(一)對檢查中發現的問題，檢查組提出整改措施,并跟蹤督導。對違反有關法律法規及技術標準強制性規定的工程項目，我部將下發執法告知書。(二)新建建筑執行民用建筑節能強制性標準、綠色建筑推廣及供熱計量收費檢查結果，將作為國家大氣污染防治行動計劃實施情況考核的依據。附件：1.建筑節能基本情況統計表2.綠色建筑基本情況統計表3.建筑節能工作情況專項檢查表4.綠色建筑工作情況專項檢查表5.2014年度建筑節能與綠色建筑行動實施情況總結報告(編制大綱)6.2014年省(自治區、直轄市)供熱計量收費情況表7.2014年地級及以上城市供熱計量收費情況表8.2014年竣工驗收的新建建筑項目清單9.2014年已竣工驗收的既有建筑節能改造項目清單10.地級及以上城市 2014年竣工驗收的新建建筑和經計量改造的既有建筑項目供熱計量收費自查情況表11.2014年省、自治區(新疆生產建設兵團)供熱計量收費檢查評分表12.2014年地級及以上城市供熱計量收費檢查評分表中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳2014年10月20日
