標簽： 黑河市
黑河市城鎮化建設助力城鄉一體化發展
行走在城鄉一體化試點鄉鎮黑河市愛輝區罕達汽鎮，到處都讓人耳目一新。一棟棟新樓拔地而起，“六橫、五縱”街路寬敞整潔，行道樹綠蔭濃郁。該鎮不斷加快推進配套設施建設水平，三年來投資超過3億元，一個罕達汽新城已經建成?！ 〗陙?，黑河市把加快城鎮化建設作為統籌城鄉一體化發展的重要途徑，由過去只注重城市規模擴大、空間擴張，轉變到提升城市文化、公共服務等方面，堅持以新型城鎮化為引領，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調科學發展，走城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展的新型城鎮化道路?！ 猿忠巹澫刃?。黑河市始終將科學合理規劃放在首位，按照突顯小城鎮地域優勢和地方特色，投入900多萬元，聘請全國著名專業設計院所，為北安市通北鎮、嫩江縣多寶山鎮、五大連池市龍鎮等試點鎮編制了《小城鎮總體規劃》、《城鄉一體化發展規劃》以及控詳規劃、“三供兩治”項目規劃。進一步完善了試點鎮《小城鎮總體規劃》、《村莊建設規劃》、《撤屯并村規劃》以及三供兩治、生態建設、農田保護等專項規劃，統籌規劃設計，分步實施，梯次推進。對規劃保留的中心村集中財力進行重點建設，未納入規劃的小、散、邊、窮和易發災害等撤并村屯，以保證群眾目前生產生活為原則，減少投入或不投入，避免重復建設，促進農村人口向城鎮、中心村聚集。堅持資源保護和開發并重，明確近期和中遠期發展目標，嚴格履行規劃審批手續，切實發揮規劃的先導引領作用。在規劃指導下，科學建設特色鮮明、環境整潔、生態環保新型城鎮?！ 娀a業支撐。黑河市在新型城鎮化建設中，注重工業帶動型、商貿流通型、旅游發展型、對俄出口型、城郊服務型等特色城鎮經濟培育，積極推動工業化和城鎮化良性互動，城鎮化和農業現代化相互協調。推進“一鄉一業”、“一村一品”的優勢產業發展，按照各試點鎮自身優勢，將罕達汽鎮、多寶山鎮等定位為工業重鎮，五大連池鎮、愛輝鎮等定位為旅游名鎮，通北鎮、龍鎮等定位為商貿大鎮，著力推進這6個省級百鎮試點鎮建設。以項目建設為抓手，加快棚、危住房改造，完善道路、供水、供熱、污水和垃圾處理等市政設施建設，增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口聚集功能，有序推進城鎮化建設。目前，五大連池鎮已發展成為全省乃至全國的知名旅游城鎮，通北鎮成為輻射半徑30多公里、輻射人口20多萬的區域性商貿大鎮，罕達汽鎮也已成為我省西北部地區的一座重要產煤城鎮。加大招商引資力度，以特色產業為載體，建設品牌支撐體系，提高產業競爭力，促進產業集群與區域品牌的融合發展。通過培育大型龍頭企業，建立小城鎮發展支柱產業集群，提高區域經濟綜合競爭力，緩解農民工就業壓力，增加農民收入。2014年，黑河市6個百鎮試點鎮計劃總投資43582萬元，進行基礎設施類40項、公共服務設施類5項、住宅建設4項、產業園區2項，共計51個重點項目建設?！ ⊥晟苹A設施。按照試點先行、循序漸進的原則，黑河市確定了通北、趙光等15個新型城鎮化試點鄉鎮，率先重點推進城鎮化建設。近年來，黑河市大力倡導綠色小城鎮創建工作，對老舊樓體進行立面節能保溫改造，新建筑采用綠色低碳材料，鼓勵居民安裝太陽能熱水器等節能環保設施。各縣(市、區)集中開展了以打造美麗鄉村、城鎮改造擴容、建設新型農村社區、推進整村整鄉(鎮)泥草房改造等為主要內容的城鎮化建設工作，力爭經過三至五年的努力，完成試點鄉(鎮)的道路、供熱、供水和垃圾處理等基礎設施建設，實施美化、凈化、亮化和街路兩旁綠化，使道路硬化、自來水普及、住房磚瓦化率均達100%。加快廣播電視、電力電信等網絡建設，健全完善衛生、商服、文體等場所設施，搞好公共租賃住房、廉租房、經濟適用住房改造建設，積極建設新農村社區型、城鎮吸納型、合作共建型等新型示范鄉鎮，帶動黑河市新型城鎮化建設進程?！ ∽⒅伢w制創新。積極探索戶籍制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現農民就業、子女就學、公共衛生、社會保障、管理體制等方面與城市有機接軌。推進城鄉教育均衡發展，整合教育資源，提升教學質量，加快學校標準化建設，繁榮發展城鄉文化體育事業，加強城鄉公共衛生體系建設，建設覆蓋城鄉的社會保障體系，推進城鄉養老保險制度有效銜接。建立健全社區管理體制，借鑒城市社區建設經驗，建設鄉村社區組織，積極開展各項社區服務。建立城鄉統一的人力資源市場，推進城鄉人力資源開發政策公平化和公共服務均等化，建立城鄉勞動者平等就業、同工同酬等新型就業制度，實現城鄉人力資源市場一體化。
