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北京市10月1日正式實施保障房綠色建筑行動
近日，北京市出臺《關于在本市保障性住房中實施綠色建筑行動的若干指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，并將于10月1日起正式實施。 《指導意見》提出，2014年起，凡納入北京發展規劃和年度保障性住房建設計劃的公租房、棚戶區改造項目應率先實施綠色建筑行動，至少達到綠色建筑一星級標準。經濟適用房、限價商品房通過分類實施產業化方式循序推進實施綠色建筑行動。這也意味著北京新建保障性住房將實現“實施綠色建筑行動和產業化建設”100%全覆蓋。 “保障性住房實施產業化是綠色建筑行動的重要組成部分，相關工作納入綠色建筑行動統一管理。”北京首次將綠建和產業化相關要求明確寫入規劃條件，并在供地環節中嚴格把關執行，使保障性住房實施綠色建筑行動和產業化的要求在基本建設程序中的關鍵環節得以保證，從制度上確保實施。因地制宜，率先提出分類指導的實施原則。針對公租房、棚戶區改造安置房、經適房、限價房的不同建設管理特點量身定做，分類指導，重在落地，并遵循經濟、適用、環保、安全、節約資源、可持續發展的原則。 該政策整合了財政、規劃、住建、科技、國資等多部門對于綠色建筑及其產業化的激勵政策，形成了政策激勵導向機制。比如財政的資金獎勵、規劃建設的面積獎勵、科技對于研發的支持、國資的資本預算政策等均在指導意見中有所體現。 《指導意見》還明確了各區縣人民政府是落實行動的責任主體，各有關職能部門應按照各自職責積極推進落實。建設單位對綠色保障性住房建設負總責等，并對實施程序從立項到驗收全過程作了詳細界定。 北京首次提出將積極扶持和培育若干家集設計研發、施工安裝、生產制造于一體的全產業鏈集團企業或聯合體，以對北京實施綠色建筑行動和產業化形成有力支撐。創新設計、施工、采購一體化(EPC)總承包模式等一體化招標模式，以適應全產業鏈建設模式，降低采購成本，為企業減負。 《指導意見》在全國首次提出“裝配式裝修”的內裝工業化要求。干法施工、工廠化制造、現場裝配，將大大減少施工現場的垃圾、噪音，降低污染，提升裝修質量，便于后期維護管理。二是在保障性住房建設中，結合實際，應用適合的工業化結構體系，確保工程質量。三是大力推廣綠色節能環保技術。四是推廣應用工業化部品部件。 2007年以來，北京市在各類保障房建設標準中都明確了產業化和節地、節能、節材、節水、環保的綠色建筑要求，并在規劃、設計、施工等環節嚴格把關，使得一大批具有綠色建筑理念的保障房進入保障家庭。截至目前，按照綠色建筑理念開工建設的保障性住房約40萬套，近3000萬平米，同時，納入實施產業化計劃的項目已累計超過600萬平方米。 綠色建筑是在建筑的全壽命期內，最大限度地節約資源、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。建設綠色保障性住房、實施住宅產業化，可有效提高保障性住房的安全性、健康性、舒適性，是加強保障性住房質量管理、提升保障性住房品質的重要手段，對我市節能減排、減少環境及大氣污染，實現住房發展方式的轉變以及產業結構的轉型升級都將做出重大貢獻，對推行綠色建筑具有示范效應。
