標簽： 砂漿
云南明年1月1日起禁止施工單位現場攪拌混凝土和砂漿
云南省人大常委會11月21舉行新聞發布會，宣布《云南省散裝水泥促進條例》（以下簡稱條例）已由云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2013年9月25日審議通過，自2014年1月1日起施行。該條例對企業和建設工程關于散裝水泥的方式、方法和應履行的義務等做了明確規定，其中包括禁止現場攪拌混凝土、砂漿等。 解決傳統袋裝水泥使用弊端 2015年水泥散裝率要達40% 據介紹，水泥按產品包裝方式不同分為散裝水泥和袋裝水泥。散裝水泥是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。散裝水泥不用包裝和拆裝，生產預拌混凝土、預拌砂漿以及混凝土預制構件、水泥制管、水泥電線桿、水泥空心磚等水泥制品，水泥使用量大，使用散裝水泥較為方便、經濟和環保。 云南省人大財政經濟委員會副主任委員張德文在發布會現場表示，條例立法目是為了促進散裝水泥的發展和應用，通過制定施行發展扶持、管理服務等各項政策措施，促進散裝水泥生產、銷售、運輸和使用，限制袋裝水泥，并以使用環節為重點，發展和應用預拌混凝土、預拌砂漿，從而提升云南散裝水泥的發展和應用水平。 預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及需要的外加劑和摻合料等材料按照一定比例，在攪拌站經計量、拌制后，通過運輸車在規定時間內運至使用地點的拌合物。預拌砂漿是指由水泥、砂、外加劑、摻合料等材料按照一定比例，在生產企業經計量、拌制后，通過運輸車運至使用地點的拌合物。預拌混凝土和預拌砂漿就是不采用人工配制，而采用工業化、專業化生產的混凝土和砂漿，如在城市建設已經廣泛應用的商品混凝土，大中型水電站建設中普遍應用的集中拌制的混凝土，以及國家大力推廣使用的商品砂漿等。 張德文介紹，傳統的袋裝水泥生產使用方式存在很大弊端。在生產運輸環節，袋裝水泥生產需使用塑料、紙質等包裝袋，增加包裝費用，并消耗優質木材、石油、煤炭、電力、人力等資源；袋裝水泥包裝袋破損、拆袋殘留和受潮失效會造成水泥損失；袋裝水泥包裝、搬運、裝卸、拆袋過程中，工人勞動強度大，水泥粉塵危害工人身體健康；廢棄的包裝袋造成生態環境污染。在使用環節，使用袋裝水泥進行人工或半機械化現場攪拌，存在配方難保證、質量不穩定、生產效率低、新技術難于應用、環境污染嚴重、建設工程質量難以保證等問題。據統計，云南是繼湖南、江西、福建等省份后，全國第八個出臺散裝水泥條例的省份。 2012年，云南水泥年產值約240億元，生產使用量8013萬噸，袋裝水泥量達5370萬噸，由此消耗包裝材料近33萬噸，產生包裝費用約16億元，水泥損失約300萬噸等，這些問題亟待加以妥善解決。生產使用散裝水泥可以克服這些問題：每萬噸散裝水泥，可節約包裝材料60噸、標準煤153.29噸，減排粉塵100.5噸、二氧化碳450噸、二氧化硫0.333噸；每萬立方米預拌混凝土，可節約水泥800噸，節約標準煤133.09噸，綜合利用工業固體廢物1800噸；每萬噸預拌砂漿，可節約水泥430噸，節約標準煤71.53噸。據省工信委預計，條例實施后，到2015年，云南水泥生產量可達1億噸，散裝水泥產量可達4000萬噸，散裝率40%，預拌混凝土5000萬立方米，預拌砂漿40萬噸。 違規擅用袋裝水泥每噸罰300元 擅用混凝土、砂漿每立方米罰100元 條例中規定，違反條例規定，使用袋裝水泥的，由散裝水泥行政主管部門責令改正，可以按照每噸袋裝水泥處300元罰款；違反本條例規定，現場攪拌混凝土、砂漿的，由散裝水泥行政主管部門責令改正，可以按照每立方米混凝土、砂漿處100元罰款。州（市）政府所在地和有條件的縣（市、區）、鄉（鎮）政府所在地、省級以上各類開發區、產業園區的建設工程禁止現場攪拌混凝土，并分期分批禁止現場攪拌砂漿。 但條例也針對實際情況進行補充說明：包括因交通運輸條件限制，預拌混凝土、預拌砂漿專用的當車輛無法到達施工現場；需要使用特種混凝土、特種砂漿，預拌混凝土、預拌砂漿生產企業無法供應；施工現場30公里范圍內沒有預拌混凝土、預拌砂漿供應；建設工程混凝土使用總量200立方米以下或者砂漿使用總量100立方米以下等4種特殊情形，可以現場攪拌混凝土、砂漿。 據介紹，條例在通過以前嚴格按照立法程序進行了詳細的意見征求、咨詢論證、調研修改等程序，最終通過。省工信委副巡視員謝曉陽現場說明，云南省1998年就已出臺了《云南省散裝水泥管理辦法》，昆明市2012年11月也下發了《昆明市城市限期禁止現場攪拌砂漿實施意見》并推行，目前昆明市在建的地鐵工程等重大項目以及主城規劃內的房地產開發項目等都已經使用了散裝水泥和預拌砂漿。因此條例的出臺經過了充分的論證、實踐和試點，啟動實施后，已具備較成熟的操作、運作條件：省內各大、中城市已能較好地解決散裝水泥、預拌砂漿的配送流通，并也設置了相應的攪拌點。目前的推行難點主要在省內的邊遠山區，工信委呼吁相關建筑企業和單位能主動進行配合，在進行邊遠地區施工建設時主動組織散裝水泥網點及攪拌站的建設。
