保障性住房建設
保障性住房
保障性住房的政策性“價廉”
與實用性“物美”
保障性住房建設作為政府重點發展的民生項目風生水起，接踵而來的系列問題也浮出水面。作為政府對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供 應對象、建設標準、銷售價格或租金標準，具有社會保障性質的住房，保障性住房的最大特質是以政府優惠政策為背景的“價廉”。不論哪一類保障性住房，都要以 政策性低價為前提，最終目的是盡快解決低收入家庭住房困難，實現“住有所居”的目標。但如何在“價廉”的同時保證“物美”，在滿足低收入家庭“住有所居” 的同時能夠“住的放心”，這正是從政府、業界、到民眾都在關注的話題。保障性住房作為政府重點發展的民生項目，社會對保障性住房質量狀況的重視程度應予以 提高。
早在2009年12月，為規范住房質量問題，上海市工程質量管理協會在行業內以自愿加入為前提，發起“上海市住房質量公約”組織，上海市保障性 住房五大開發公司地產集團、城投總公司、建工集團、城建集團、綠地集團踴躍參加，在媒體監督下，公開簽署《上海市住宅建設質量公約》，這是上海首份公開聯 合簽署的住宅建設質量公約，在開展住房建設質量自律活動上起了表率作用，爭取為市民造出真正的“放心房”創造良好條件。
現在政府和有關部門對建筑工程的質量監控，主要包括基本建設程序執行情況；以結構和建筑節能施工階段為主的施工現場工程質量狀況；勘察、設計、 審圖、施工、材料質量；建設、監理、檢測等參建各方的質量行為；建筑節能等規范、規程、規范性文件的執行情況。上海建材集團質管辦主任王力在接受本報記者 采訪時說到“為加強對保障性住房質量的監控力度，政府和行業正在探尋一條將住宅質量控制點提前的做法，就是從保障性住房的建材產品選擇開始，就將質量把關 和節能規劃的要求貫徹進去”。
將保障性住房質量監控點
提前至材料產品選擇
建筑用材料主要包括應用于建筑結構的基礎材料，以及各類功能性材料和裝飾性材料三大類。以鋼筋、水泥為主的基礎材料，一旦出問題，即將涉及到居 民人身安全，產生極其惡劣的社會影響，政府對此嚴格管理控制，市場行為相對規范有序。作為功能性材料和裝飾性材料的產品，因為不同業主自主選擇性很大，且 并不對居民人身安全產生直接影響，產品市場相對混亂。據上海市工程質量管理協會有關領導人介紹，“協會自今年3月15日開設‘住宅保障熱線’至今，已接到 各類有效投訴150多起，以滲水、裂縫、裝修和墻體保溫材料等質量問題居多”
尤其在外保溫工程中，產生的質量問題相當普遍。為揭開外墻保溫產品質量云霧縈繞的神秘面紗，從產品入手對外墻保溫、滲漏、裂縫等通病進行攻克， 力求將質量瑕疵率從選材開始就降低到最低程度，確保上海市保障性住房工程質量，提高使用壽命，上海市住房質量公約在行業內部以自發、自愿的基礎為前提，公 開組織了“關于征集保障性住房中使用無機保溫材料‘好中選優’”的活動，進行試點。
外墻保溫無機材料
“好中選優”試點活動
活動由上海市工程建設質量管理協會組織同濟大學、上海市房科院，建科院的專家學者，連同上海市地產集團、市城投總公司、市建工集團、市城建集 團、市建材集團、市綠地集團等開發商，邀請具備獨立法人資格、注冊資金200萬元（含）以上,具有先進生產設備和技術實力并且屬于國家實施生產許可證、強 制性認證管理范圍的，具備相應資質的24家無機保溫材料的生產廠商參加。
活動以企業自主報名為前提，通過提交校審材料、現場企業考察、專家評議、工程實例考察等環節對參評的無機材料供應商進行調研考察?？疾斓闹攸c主 要為生產設備產能情況、設備的年產能量；質量控制點崗位配制情況、ISO9000質量認證體系情況；機械配置是否充足、設備是否完好；對1年以上施工周期 的產品是否有質量問題、是否存在產品有明顯瑕疵影響美觀和使用效果；施工工法是否完善、施工質量問題應急措施；安全事故應急方案、安全措施是否到位；實驗 室檢測手段是否符合標準、檢測儀器有效期情況；現場生產成品保存是否規范、材料堆放是否整齊、垃圾是否及時清理；售后服務是否到位、整改意見是否及時反 饋、對用戶意見是否及時反應；退場清理是否到位、保修是否及時十個方面。
此次“好中選優”試點調研活動，通過協會組織，相關專家全程參與的專業平臺的搭建，開發商對市場上的無機材料供應商進行了全面摸底，為開發商從專業的角度選具有市場競爭力的質優物美材料提供了參考。
外墻保溫無機材料“好中選優”活動，僅僅是以行業自律為基礎的一次試點，是保障性住房質量監控點提前至建材材料產品質量的一次嘗試，相關部門和 參與者，希望通過類似的專業評估平臺的搭建，進一步加強保障性住宅工程質量管理，落實質量責任，真正提高全市保障性住宅工程綜合質量。標簽： 質量控制
