一、新材料產業現狀與發展條件
經過幾十年的發展，我省在新材料領域已經積累了雄厚的力量。２００８年，我省擁有規模以上新材料企業２５７家，完成主營業務收入約１７２億元，占規模以上工業的２．２％。新材料領域高新技術企業２１５家，實現工業總產值８０３億元，占全省高新技術產業產值的３８％。
黑龍江省發展新材料產業，具有一定的比較優勢：
——具有豐富的資源優勢。我省是礦業大省，礦產資源品種多、儲量豐富。全省已發現各類礦產１３４種，占全國已發現２３４種各類礦產的５７．２％。已查明儲量的礦產有８７種，占全國已查明礦產資源儲量種數的３７．７％。其中，能源礦產５種，黑色金屬礦產２種，有色金屬礦產１１種，貴金屬礦產６種，稀有、稀土、分散元素礦產８種，冶金輔助原料非金屬礦產７種，化工原料非金屬礦產７種，建材和其他非金屬礦產３０種，水氣礦產２種。
——具有一定的產業基礎。我省新材料產業在產業體系中占有重要地位。在化工新材料、輕金屬材料、陶瓷材料、復合材料、石墨材料、建筑材料、納米材料等領域，產品及技術水平具有特色與優勢，初步形成了以大慶為中心的化工新材料生產基地，以牡丹江為主的特種陶瓷材料產業基地，以中心城市為主的建筑材料產業基地，以東北輕合金有限責任公司和東安發動機集團有限公司為龍頭的鋁鎂合金材料產業化基地，以黑河、綏化為中心的硅基材料生產基地。在納米材料、玻璃鋼、石墨材料、焊接材料等方面正在逐步形成產業基地和產業集群。
——具有較強的科技研發優勢。我省擁有國內一流的大專院校和科研院所。哈爾濱工業大學與材料科研密切相關的學院有３個，現有４個國家級重點實驗室。哈爾濱工程大學材料科學與化學工程學院建有４個研究創新平臺。哈爾濱理工大學材料科學與工程學院設有高分子材料系、金屬材料系、材料成型與控制工程系、無機非金屬材料系、材料分析測試中心以及近２０個研究所、研究室。哈爾濱玻璃鋼研究院、機械科學研究院哈爾濱焊接研究所、黑龍江省科學院石油化學研究院、大慶化工研究中心等一批科研機構在新材料領域具有較強的科研實力。此外，還有一批國家和省級企業技術中心為新材料產業健康、快速發展提供技術支持。
——具有增長的市場需求優勢。我省裝備、石化、能源、食品等四大支柱產業進一步發展壯大，航空航天、電子信息、生物、新能源技術與裝備、環保裝備等新興產業發展迅速，冶金、建材、森工、輕紡等傳統產業改造提升步伐加快，這些產業的發展壯大都需要新材料的支撐。同時，隨著我國工業化的發展，產業規模擴大、結構升級將繼續推進，也為新材料的發展創造了廣闊的市場空間。
我省發展新材料產業面臨著突出問題：一是新材料產業發展環境不夠優化。缺少規劃指導，缺乏相應的有效政策、有效組織機制的支撐，宏觀調控能力不強。二是新材料研發環節技術集成不夠。研發資源條塊分割，資源與技術優勢發揮不夠，資源及人才浪費。三是材料基礎研究與生產技術研究之間普遍缺少中試研究階段。企業與研究機構脫節，許多新材料研究技術成果產業化程度不高，優勢產業沒有做大做強，規模效益差。四是新材料產業層次較低，尚未形成產業整體優勢。雖然新材料產業占全省高技術產業比重較大，但新材料產業的整體技術裝備水平落后，工藝技術水平不高，初加工產品多，高端產品少，市場競爭能力不強。五是發展資金短缺。企業研發資金、技術改造資金嚴重不足，企業貸款難，風險投資少。六是缺少產業創新公共服務體系。全省服務創新資源整合力度薄弱，缺少有影響力且常年面向社會開放的技術交易、投融資市場及相關公共服務平臺。
二、新材料產業發展總體思路
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按照科學發展觀的要求，以市場為導向，以技術創新、機制創新為動力，以國際化、產業化、集團化為目標，以培育未來新興戰略產業為重點，堅持市場化運作，發揮既有科技優勢、資源優勢、產業優勢，通過資源整合建設５個新材料基地，培育５個產業集群，發展和完善新材料產業鏈，提升新材料產業競爭力，打造具有較高創新水平的國家新材料產業化基地，輻射和帶動區域經濟的協調與可持續發展，促進全省老工業基地全面振興。
?。ǘ┌l展原則。
——堅持與“八大經濟區”等規劃相銜接的原則。按照“八大經濟區”規劃的總體要求，合理確定新材料產業的區域發展方向，形成各具特色的產業集群，加速“八大經濟區”建設。
——堅持遠近結合的原則。把解決當前產業發展關鍵技術及瓶頸問題與長遠發展戰略目標相結合，既要解決現階段產業發展中存在的問題，又要根據長期發展目標加強新技術、新材料的研發。
——堅持自主創新與引進消化吸收再創新相結合的原則。支持企業著眼于前沿領域，在引進國外先進技術基礎上再創新。建立產、學、研相結合的技術創新體系，不斷增強自主創新能力。
——堅持有所為、有所不為的原則。充分發揮比較優勢，立足于整合現有優勢資源，集中力量對重點地區、重點技術、重點產品給予支持，盡快形成新材料產業優勢。
——堅持市場化運作與政府引導相結合的原則。以市場為導向，以企業為主體，以大專院校和科研院所為技術支撐，加強政府引導和協調服務，推進新材料產業發展。
——堅持以人為本的原則。積極創造寬松、開放的吸引人才環境，發現、培育和引進人才，充分發揮人才的核心作用。
?。ㄈ┌l展目標。
?。保缭绞桨l展階段（２００９年－２０１５年）?？偭恳幠Ｑ杆偬嵘?。到２０１０年，全省新材料產業實現主營業務收入達到３００億元，年均增長３０％以上；到２０１５年，實現主營業務收入達到１０００億元，年均增長３０％左右。自主創新能力明顯提高。到２０１５年，建成國家級新材料工程研究中心、企業技術中心、重點實驗室１０家至１５家，產學研聯合體１５個至２０個，自主知識產權技術成果顯著增加。產業結構進一步優化。到２０１５年，圍繞重點領域，培育５個至６個龍頭企業，形成１個至２個主營業務收入超百億元國內行業龍頭企業、３個至５個主營業務收入超５０億元省內行業龍頭企業，帶動相關配套企業聚集發展。集中建設哈爾濱國家鋁鎂合金新材料產業化基地、哈大齊化工新材料產業帶、牡丹江特種材料產業基地、黑河和綏化硅基材料產業基地、佳木斯鈦合金產業基地等５個國家級新材料產業基地。重點以哈爾濱市為主建設先進復合材料產業群、焊接材料、技術與裝備產業群、半導體照明材料產業群、以雞西市和鶴崗市為主建設石墨及深加工產業群、以中心城市為主建設新型建筑材料產業群等５個優勢特色資源精深加工產業群。
?。玻釞n升級發展階段（２０１６年－２０２０年）。到２０２０年，產業總量規模穩步增長，產業結構明顯優化，產學研聯合技術創新體系進一步完善，自主知識產權技術和產品比重明顯增強，國際、國內知名品牌效應明顯，經濟效益顯著提高。實現主營業務收入超過３０００億元，年均增長２５％左右。培育３個至５個主營業務收入超百億元的國內行業龍頭企業、５個至１０個主營業務收入超５０億元的省內行業龍頭企業。
三、主要任務和發展重點
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——鋁鎂合金。以哈爾濱國家鋁鎂合金新材料產業化基地內骨干企業為依托，加快超大規格鋁板帶材生產線改造項目建設，增加鋁鎂合金型材、鑄件、精密件規格品種，延伸產業鏈；鞏固高技術加工產品市場優勢地位，保持合金板在國內領先地位，發展大規格鋁型材、管材和鍛件制品，重點發展高精板、帶材、中厚板材、擠壓環鍛材等高附加值產品，同時采用高新技術發展鋁鎂粉制品和鋁鎂合金制品。
——鎂鋰合金。以哈爾濱工程大學超輕金屬國家重點試驗室為依托，加快研發鎂鋰合金在航天、航空、汽車、電子等領域的性能指標，盡快實現產業化。
——鈦合金。以佳泰鈦業公司３萬噸海綿鈦項目為依托，加快鈦產業園建設，加大招商引資力度，發展鈦及鈦合金板、管、棒、絲及鍛件等鈦深加工產品，達產后國內市場份額達到３５％。
——新型合金鋼。以東北特殊鋼集團有限責任公司、黑龍江建龍鋼鐵有限公司為依托，進一步提高自主創新能力，加大改造升級力度，開發生產非調質鋼、高純高碳鉻軸承鋼及滲碳軸承鋼及合金鋼等產品。
——新型高強高效焊接材料。以機械科學研究院哈爾濱焊接研究所為技術支撐，推進與四海數控集團等企業開展產學研合作，開發生產新型焊接材料及設備，盡快形成規?；a。重點發展二氧化碳氣體保護藥芯焊絲、硬面堆、藥芯焊線等產品。
——特種銅合金材料。以黑河市嫩江縣多寶山銅礦開發為依托，搞好資源深度開發和綜合利用，引進科技含量高的銅深加工企業，開發生產超薄銅帶、高強度耐磨銅合金、電解銅箔、藝術用銅合金及銅制品等產品。
?。ǘ├w維及復合材料。
——碳纖維。以哈爾濱天順化工技術有限公司已經建成的中試生產線為技術支撐，盡快實現工業化生產，在“十二五”期間，建成千噸級碳纖維生產基地，帶動碳纖維復合材料產業發展，為航天航空、休閑體育用品、汽車等行業發展提供原材料。
——聚對苯撐并苯雙 唑（ＰＢＯ）纖維。在開展中試的基礎上，“十二五”期間形成百噸級產業化規模，帶動相關行業發展。——玄武巖纖維。以牡丹江金石玄武巖有限公司年產５０００噸玄武巖纖維項目為依托，帶動玄武巖纖維深加工產業發展，力爭在交通、環保、建筑等領域應用。
——高性能纖維復合材料。以哈爾濱玻璃鋼研究院、哈爾濱工業大學、中航工業哈爾濱飛機工業集團有限責任公司為技術支撐，在輸電設施、風電葉片、休閑體育用品等方面加快研發，形成規?；a。
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——高性能專用塑料。依托哈爾濱鑫達高分子材料公司、華安塑料公司等企業，充分利用大慶１２０萬噸／年乙烯擴建工程機遇，重點支持生產高端牌號專用材料生產，改變高性能專用樹脂進口局面。發展高性能聚乙烯管材塑料ＰＥ６、ＰＥ３８、ＰＥ專用０１００材料和高密度聚乙烯（ＨＤＰＥ）材料。發展高熔體強度聚丙烯（ＨＭＳＰＰ），從而獲得高倍率聚丙烯發泡體，拓寬其應用領域，提高附加值。支持發展丁苯樹脂。
——工程塑料。抓住國家“十一五”期間將工程塑料納入國家產業調整鼓勵類項目的機遇，依托大慶市在原料、人才、技術等方面的優勢，加快發展聚甲基丙烯酸甲酯（ＰＭＭＡ，又稱有機玻璃）、聚碳酸酯（ＰＣ）等在電視屏幕、汽車及飛機玻璃、照明器材等領域的應用。
——高性能膠粘劑。依托黑龍江省科學院石油化學研究院的技術優勢，重點發展低甲醛、無甲醛型、無溶劑型環保膠粘劑和有機硅類及環氧類高性能膠粘劑，為汽車、木材加工、建材、電子等行業配套。
——阻燃劑。以東北林業大學材料科學與工程學院為技術支撐，重點支持黑龍江潤特科技有限公司等企業集團，實現用于聚烯烴類材料使用的高效有機膨脹阻燃劑的產業化。
——變性淀粉。依托我省豐富的玉米和馬鈴薯淀粉資源，采取引進技術和自我研發并舉的手段，做大做強變性淀粉產業，擴大其在造紙、紡織、食品、醫藥、化工、環保、建材等行業的應用范圍。
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以綏化、黑河硅基新材料園區等為依托，提高化學硅、有機硅生產規模和技術水平，支持硅產業鏈的形成，重點支持發展化學級工業硅的研發生產。
——化學硅材料。利用已有工業硅材料基礎，發展高純度硅基材料。
——有機硅單體。支持甲基有機硅單體發展，適度發展苯基有機硅單體。
——有機硅材料。支持硅橡膠、硅油、硅丙乳液、硅烷偶聯劑和白炭黑研發。
——有機硅制品。支持低污染、低能耗高效提純多晶硅生產技術，支持硅橡膠制品、硅油制品、硅樹脂制品、硅丙涂料發展。
——無機硅系列。支持三氯氫硅、單晶硅發展，適度發展多晶硅，重點發展太陽能電池。
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以牡丹江圣戈班陶瓷材料有限公司、黑龍江寶通石英公司、牡丹江金剛鉆碳化硼有限公司、哈博森公司、雞西市遠大磨料磨具廠等企業為依托，重點發展硼化硅超細微粉、高純超細石英粉、球形硅微粉、硼化物陶瓷粉體、高純硼化鈣等產品。以哈軸集團、雞西市宏泰陶瓷公司等企業為依托，重點發展碳化硅陶瓷材料、碳化硅陶瓷軸承球、陶瓷軸承、石英陶瓷及制品等產品。
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以哈工大奧瑞德光電技術有限公司為技術支撐，以哈爾濱賓西藍寶石產業園為依托，重點發展半導體及大尺寸光電窗口用藍寶石器件，為“國家半導體照明工程”計劃中ＬＥＤ產品規?；a中提供所需襯底材料。加快園區建設，帶動產業發展。以哈爾濱工業大學化工學院等為技術支撐，進一步壯大磷化鍺鋅晶體生長與器件制造和砷化鎵單晶及甲硅烷等產品的生產規模和技術水平。積極引進中芯國際、臺灣億光、臺灣固態照明等國際知名大企業，形成完整的ＬＥＤ產業鏈。以牡丹江北京東旭集團為依托，發展液晶玻璃基板材。
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以雞西市和鶴崗市蘿北縣石墨優勢資源為依托，引進高水平企業集團，整合資源，加大技術引進與研發，重點發展石墨微粉、高碳高純石墨、氟化石墨、可膨脹石墨、柔性石墨、石墨乳、電池石墨、天然石墨電極及高檔石墨制品等深加工產品，將資源優勢轉變為產業優勢，在“十二五”期間，把石墨產業做大做強。
?。ò耍┘{米材料。
——發展聚合物基納米復合材料。以哈爾濱理工大學、黑龍江大學、哈爾濱工業大學為技術支撐，重點發展聚合物基納米復合材料，開展高絕緣高導熱材料、耐電暈材料、納米阻燃材料、５００千伏直流電纜用交聯聚乙烯絕緣材料和半導電屏蔽材料等原創性研究并取得突破。支持哈爾濱麥捷科技發展有限公司發展高性能納米陶瓷粉體材料。
——積極發展其他納米材料。發展環保方面的納米材料與技術，突破納米濾膜、納米催化降解技術，發展納米催化劑、納米抗菌劑等復合材料。
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——新型墻體屋面材料及隔熱保溫材料。以雙鴨山東方墻材工業有限責任公司等企業為依托，重點發展以煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業渣為原材料的燒結空心磚、混凝土砌塊、輕質墻板等輕質高強、符合建筑節能的新型墻體屋面材料及隔熱保溫材料；發展利用農業秸禾干、林業“三剩”物（采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物）生產的節能建筑板材、木塑復合材料、裝飾裝修材料。以黑龍江勃陶實業有限公司為依托，發展多功能彈性水泥及抗菌、多孔陶瓷材料。以哈爾濱博元生物科技有限公司、哈爾濱雪佳集團有限公司、黑龍江恒信材料有限公司等為依托，發展氟碳建筑乳液，水溶性工業漆等建筑用漆，以及有機硅防水建材等，進一步擴大生產規模，提高競爭力，占領國內外市場。
——沸石開發。依托我省天然沸石儲量大的優勢，加大應用開發和改性研究，不斷拓展在農業、環保、醫藥、輕工、化工、冶金等領域的應用。
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以哈爾濱翰邦醫療科技公司、哈爾濱沛奇隆生物制藥公司、哈爾濱商業大學食品學院、大慶煉化公司等單位為依托，擴大安可膠、生物法丙烯酰胺、生物蛋白海綿醫用材料的生產規模，發展新型醫用生物手術材料。加快ｒ－聚谷氨酸中試進程，并盡快實現產業化，在此基礎上推進生物基高分子新材料和生物基綠色化學品產業發展。加快糖工程和新型碳吸附材料的研發。
四、政策措施
?。ㄒ唬┩晟撇块T協調機制，形成推進新材料產業發展的合力。建立新材料產業發展聯席會議制度，加強相關部門在重大項目審批、政府資金投放等方面的協調配合，強化政府對新材料產業發展的宏觀指導。強化軍民溝通協調機制。發揮黑龍江省航空航天、船舶動力、兵器工業等產業優勢，在資金、項目、產品研發、發展環境等方面加強協調，促進國防科技工業與地方經濟發展相融合。組建黑龍江省新材料產業協會，充分發揮協會的橋梁和紐帶作用，加強產業協作，維護市場秩序和公平競爭環境，為企業提供知識產權和信息服務。
?。ǘ娀咧С忠龑?，為新材料產業發展提供強有力的政策保障。制定和完善有利于新材料產業發展的法規和政策，營造良好的企業發展和市場投資的軟環境。完善相應科技及產業政策，對符合規定條件、經有關部門認定為高新技術企業的新材料企業，給予相應的優惠政策和獎勵。制定包括財政、金融、土地、環保、政府采購、人才等促進新材料產業加快發展的優惠政策，落實國家相關稅收優惠政策，充分利用有關專項資金，加大對新材料產業的投資力度，引導資源向新材料產業集聚。
?。ㄈ┱闲虏牧项I域資源，建立富有活力的創新發展體系。扶持相關新材料研發和生產企業建立健全相關標準，通過股份制、捆綁式項目開發等組織模式，進一步深化和完善產學研創新環節的聯合與合作，實現科研單位和企業之間風險共擔、利益共享、加快發展的良好機制。加強科技資源的整合和公共研發、服務平臺建設。充分發揮技術創新戰略聯盟作用，統籌現有創新資源和新材料研發平臺，組建工程研究中心、工程實驗室，為新材料領域技術研發、技術轉移、成果推廣、項目轉化等提供全方位服務。
?。ㄋ模┘訌娷娪妹裼眯虏牧袭a業領域合作，加快科技研發與產業發展。加大對軍用民用結合產業的政策支持力度。篩選一批科技含量高、市場潛力大、經濟效益明顯的軍轉民項目，依托省政府相關專項資金，支持軍用民用結合科技創新和產業化發展。建立軍用民用結合科技創新體系。加快建立軍用民用科技管理協調機制和科技項目聯合攻關機制，形成軍用民用協同配合與資源共享的創新平臺。實施軍用民用結合產品的特色品牌戰略。以輕合金、復合材料等高新技術產業為核心，打造一批具有黑龍江省特色和優勢的軍用民用結合知名品牌。
?。ㄎ澹V辟渠道，建立面向產業創新發展的多元化投融資體系。加大新材料產業領域的科技投入，現有支持科技發展的專項資金要向新材料科技研發和產業發展傾斜。采取切實可行的措施，引導和鼓勵企業加大研發投入，利用政策降低企業投資風險，提升企業創新能力。充分利用政府資金吸引更多的社會資金和民間資本介入，建立新材料產業投資的創新機制。金融機構要在提高授信額度、擴大流動資金信貸規模、簡化信貸手續等方面給予支持，鼓勵金融機構開展知識產權質押及股權質押融資，建立風險分擔機制。
?。┓龀种行∑髽I發展，發揮中小企業在發展新材料產業中的作用。大力發展本地民營企業，出臺促進科技型中小企業發展的相關鼓勵政策。突出解決當前中小企業普遍存在的資金融通、市場地位、信息獲取等方面的問題。政府的資金要進一步向中小企業傾斜。
?。ㄆ撸┘訌娦虏牧先瞬抨犖榻ㄔO，為產業發展提供長期智力支撐。通過多種教育模式，培養各類專業人才，支持組織和建設產學研聯合研發團隊，支持新材料聚才計劃，制定吸引省外、國（境）外優秀人才和團隊的優惠政策。
?。ò耍┘訌妵H國內合作，注重體制機制創新，用開放的思路發展新材料產業。積極開展招商引資活動，吸引省外、國（境）外資本和技術進入我省。強化區域互動與跨區域協作機制，探索多樣化的合作渠道與合作方式。不斷推進區域互動的深度廣度，鞏固和擴大跨區域協作的成果和范圍。要通過體制機制創新，積極推進新材料產業發展。
標簽： 黑龍江省
