據了解，近年來，在省建設廳和淮安市委、市政府的正確領導下，我市建設部門以打造“資源節約型城市”為不懈追求，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“提升水平、全面突破”的工作思路，堅持“示范先行、典型引路”的工作方針，創新思維，創新舉措，使我市建筑節能工作得到了迅猛發展，取得了較好成績，在日前召開的全省建筑節能工作會議上受到表彰。
創新的管理機制——堅強的保障力
一是建立市縣（區）聯動，相關部門緊密配合的管理機制。市政府專門成立了分管副市長任組長、市相關部門為成員的建筑節能與墻材革新工作領導小組，并成立建筑節能管理機構負責日常具體工作。作為牽頭部門，市建設部門注重與發改、規劃等部門建立信息通報和協作聯動機制，定期召開聯席會議，研究解決問題，加強對全市建筑節能工作的領導。各縣區也成立相應機構，在全市上下形成強力推進建筑節能工作的良好格局。
二是建立建筑節能工作目標推進機制。根據國家和省、市建設節約型社會的有關政策和工作要求，建立建筑節能推進會制度，及時協調解決建筑節能實施過程中遇到的矛盾和問題；建立了試點工程現場觀摩制度，及時發現并現場解決項目建設中出現的問題。制定我市墻改基金返退參與建筑節能把關、開展現場熱工檢測、節能材料確認、墻改參與建筑節能執法等制度，用制度規范推進建筑節能工作。
創新的政策體系——有效的引領力
完善的政策體系是做好建筑節能工作的基礎。近年來，市建設部門從戰略和全局的高度，加強建筑節能的近期和中長期規劃，科學編制了《淮安市“十一五”建筑節能發展規劃》，以高標準高水平的規劃引領和推動建筑節能事業快速有序發展。
近年來，先后制定市及有關部門工作文件二十多項，形成了推進我市建筑節能工作快速發展的完整的政策與法規體系。今年，根據《民用建筑節能條例》要求，結合我市具體情況，以淮政辦[2009]42號文出臺了《關于進一步加強墻材革新與建筑節能工作的意見》，對今后一階段我市建筑節能工作提出了更高要求。在全省率先提出節能技術不達標一律不返退墻改專項基金，開創了墻改基金參與建筑節能管理的新路徑。同時，還出臺了一系列專業技術管理文件，對自保溫節能技術應用、太陽能可再生能源利用、六層以上建筑淘汰使用復合保溫砂漿、施工銷售階段實行建筑節能公示等作出明確規定，逐步形成了富有我市特色、符合地方實際的建筑節能政策體系。
市建設部門注重發揮標準的規范作用，加強對建筑節能技術標準的研究，組織技術力量編制完成《淮安市建筑節能設計技術要點》，填補了我市建筑節能標準圖集的空白，這項工作也被列入全省建筑節能的一項創新工作。編制完成《淮安市建筑節能常用設計構造》圖集，該圖集已通過省專家評審，即將正式頒發實施，將為我市建筑工程設計、施工單位提供重要的節能技術藍本。
創新的監管體系——堅強的執行力
市建設部門建立嚴把“四關”，做到“五個到位”的建筑節能閉合監管體系，形成市建設局科研設計處，市墻改與節能管理、施工圖審查、建筑施工管理、工程質量監督等部門組成的完整的建筑節能閉合管理體系。嚴把施工圖審查、新墻材與節能材料確認、節能施工監管、墻改基金返退“四個關口”，做到節能材料產品復檢、節能施工質量驗收、現場熱工檢測、建筑節能專項驗收、工程竣工備案“五個到位”，有力地推動了建筑節能工作的開展。
此外，還建立日常監督檢查、集中專項檢查、突擊檢查相結合的“三查合一”的監督機制，全面提升市縣（區）建筑節能管理水平。2007年以來共組織建筑節能專項檢查6次，涉及167個建設工程，對50個建筑企業和項目給予通報批評、罰款、降低資質或禁止招投標處罰。通過強化監管，有力地推動了建筑節能工作的開展。目前，市、縣城區按照建筑節能50%標準，設計、施工均達100%，真正做到了建筑節能全覆蓋。
創新的技術與產品——持久的推動力
市建設部門積極開展建筑節能課題研究，成功研發自保溫新墻材、節能門窗、太陽能、遮陽等節能產品。自保溫結構體系的研究與推廣應用獲省建設廳科技成果三等獎；自保溫新墻材開發與應用、雙摻技術、污泥基質資源化利用技術研究獲市級科技成果三等獎。全市共有10個企業18個節能產品取得省建設廳頒發的新技術成果推廣證書，獲得國家專利11項，各類自保溫新墻材總生產能力達到1億塊。
另外，大力推廣應用新技術、新產品、新材料、新工藝，形成了一條較為完備的推廣建筑節能的工作途徑。三年來，累計投入墻改基金300多萬元，涌現出康城明珠小區、清江華府等一大批自保溫新墻材推廣應用的示范工程，推廣應用面積100萬平方米，提前兩年完成我市“十一五”目標。
市建設部門還組織開展了綠色低能耗、可再生能源利用以及既有建筑住宅小區節能改造等十多個省級、市級試點示范項目，其中國信尚德太陽能光伏與建筑一體化并網發電項目已成為國家級示范項目；省級示范項目清河區長西社區服務中心自保溫結構體系試點工程，實現節能技術和建筑工廠化的突破，達到國內領先水平；全市12層以下住宅全部推廣應用太陽能，部分高層建筑試點陽臺式太陽能裝置。目前，我市正在積極申報國家級可再生能源建筑應用示范城市。
路漫漫其修遠兮，我市推進建筑節能事業仍然任重而道遠。市建設部門將進一步加大既有民用建筑節能改造、新建民用建筑65%標準試點應用、綠色建筑的推進力度，不斷提升我市建筑節能工作水平，為我市成功打造“資源節約型綠色宜居城市”而奮斗。
標簽： 淮安
