中國水泥行業的節能降耗任重道遠，但通過結構調整、淘汰落后產能以及提高產業集中度等方法，水泥今年的能耗仍將下降5%. 2006年我國水泥行業能耗下降了5%，今年在水泥行業的節能降耗方面，將采取的主要措施包括：1.大力發展新型干法替代落后生產工藝；2.大力推廣余熱發電；3.運用循環經濟的理念，充分利用工業廢棄物和消納城市生活垃圾；4.采用現代化新技術推進新型干法技術進步。
目前在水泥行業占絕大多數的濕法水泥窯，它生產的水泥雖然質量也比較好，但是能耗高，其能耗約是新型干法水泥的一倍，通過淘汰濕法水泥窯來對水泥行業進行結構調整，“十一五”節能降耗的目標至少能完成30%.除了結構調整，還要推進新型干法窯的技術進步，進一步調整產品結構和技術結構，以爭取達到國際先進水平。
中國水泥行業的集中度很低，是水泥行業節能降耗的一大障礙。目前，國內10大水泥集團產能僅占總產能的14%，遠遠低于國際水平，這導致中國水泥企業的平均利潤也較低。但他表示，中國水泥行業目前風起云涌的并購重組熱潮，或將在短期內有望快速提高該行業的集中度，從而為水泥行業的降低能耗與效率作出貢獻。
水泥企業在利用循環經濟上具有得天獨厚的優勢，可以對生活垃圾以及工業廢棄物等有選擇地進行消化，并收集余熱進行發電等。循環經濟在水泥行業的使用能夠使得噸水泥的能耗下降50%，這在國外已經有很成熟的經驗和技術，尤其是日本和德國。
目前，各水泥企業一定要根據國家的政策調整本企業的發展方向，將企業投資策略的制定方向引導到推進產業發展，節能減排，淘汰落后水泥產能方面上來。
呂桂新：水泥出口退稅率將進一步下調
國家發改委運行局建材處處長呂桂新日前透露，發改委將進一步研究提出水泥行業節能減排政策措施。具體措施包括：進一步下調水泥出口退稅率或取消水泥熟料出口退稅政策，取消對落后小水泥各種稅收優惠政策，探討建立落后產能退出補償機制等。
2007年水泥工業面臨較好的發展環境。但是，水泥行業要加快結構調整、轉變經濟增長方式，實現節能降耗減排目標，任務十分艱巨。
2007年發改委將通過嚴格執行生產許可證換發實施細則、水泥工業污染物排放標準，推動相關部門修訂普通硅酸鹽水泥國家標準、制訂頒布水泥熟料標準，以及嚴格執行差別電價政策等，加速淘汰落后水泥生產能力。與此同時，發改委將支持大型企業集團通過發展新型干法水泥淘汰落后產能，通過兼并重組幫扶落后小企業尋找轉產出路，通過實施節能減排技術改造項目在結構調整方面發揮導向作用。
李儉之：對水泥立窯企業應采取正面引導、區別對待的政策
“產能過?！睂λ喈a業結構調整的優化起到了非常好的作用，有利于企業、技術、產品結構的調整?！巴顺鰴C制”要靠市場，濕法窯的退出不是質量問題，也不是環保問題。主要是成本高，缺乏市場競爭能力，它首先就自動出局。
大力發展新型干法，不能對新型干法比例只確定一個（統一）指標。不同時間、不同地區新型干法的比例應有所不同。應著力把水泥工業調整成節能、環保型的工業。不要用生產（工藝）方法來控制。要靠能耗、質量標準來控制，促進企業節能方面改進。在環保方面，水泥可以做到不出廢渣，還能吃掉大量廢渣?？赏ㄟ^制定粉塵排放量指標來控制企業的粉塵排放量。
產業結構應結合國情，要依據現階段工業
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