來源：中國建筑業協會
標簽： 激勵機制
建筑節能經濟激勵機制將建立
日前，建設部科技司副司長武涌在第三屆中外綠色地產論壇上表示：建設部正在制訂有關建筑節能的管理規定，明年公布的一系列的文件中將明確提出對建筑節能方面實行經濟激勵政策。出臺六大建筑節能政策武涌在《中國建筑節能管理制度創新研究》的演講中稱，目前正在制定中的建筑節能政策，將從“如何抓好新建建筑的節能”、“怎么能把既有建筑節能改造工作做起來”，以及“如何在建筑工作中推進我們的節能水平”３個方面入手，形成全面的制度。他透露，在２００７年建設部擬出臺“新建建筑市場準入政策”、“既有建筑節能改造的制度”、“建筑能效標識制度”、“建筑能耗統計制度”、“建筑節能推廣、限制、禁用制度”、“建筑節能經濟激勵制度”６大建筑節能政策。武涌在演講中指出，為了更好地推進建筑節能，今后建設部將在建筑節能方面出臺經濟激勵政策，包括：促進節能省地型建筑的發展：鼓勵既有的居住建筑和大型公共建筑節能的改造；對政府辦公和大型的公共建筑實行節能經濟激勵?！皫讉€方面的激勵政策有正激勵也有負激勵，如果做得好優于國家的政策可能進行減稅等。如果你做不到可能會受到處罰，比如取消你的資質、罰款等?！蔽溆拷忉??！蔼剝灹P劣”將成為建筑節能的一個內容“獎優罰劣”將成為我國建筑節能的一個內容。正在制定的《建筑節能管理條例》中，關于建筑節能的經濟激勵機制是該條例中三大重點之一。在主管部門目前的構想中，建筑節能經濟激勵機制將采取獎懲分明“胡蘿卜”加“大棒”政策。以５０％的節能標準為基準線，對高于節能５０％標準的，采取貸款貼息、財政補助等獎勵措施；對低于５０％節能標準的則動用增加稅收、禁止使用、取消資質、罰款等懲罰手段。通過經濟手段的介入，提高企業開發節能建筑的熱情和積極性。目前，推進建筑節能經濟激勵政策最大的障礙之一就是沒有衡量標準，因此建設部決定按照不同的建筑，采取相應的經濟激勵政策：一種是按居住和公共建筑分類的建筑；另一種是按照執行標準的情況分類（不達標的、達標的和超標的三類）的建筑；第三種是根據未來的發展方向，諸如可再生能源、綠色建筑、低能耗、超低能耗等引導建筑發展方向的建筑。武涌介紹，節能的經濟激勵政策將采取限制性政策和鼓勵性政策并舉的方式。凡達不到建筑節能設計標準的，今后必須受到政策限制。限制的方式將有很多種：第一，征稅；第二，通過行政許可手段禁止不達標的建筑投入使用，而對于達到建筑設計標準的，政策上則不限制；第三，對于超過國家標準的節能建筑，比如說達到節能６５％的，國家將予以減稅，或給予貸款貼息、國家直接補貼等激勵方式，從而鼓勵低能耗或超低能耗以及綠色建筑的發展，以引導今后建筑的發展方向。
