保障能源安全 構建節約型社會
能源是人類賴以生存和發展的基礎，是經濟社會可持續發展的重要物質保證和必要推動力。一個城市能源的供應水平和供應質量，對于該地區社會經濟的可持續發展，人民生活水平提高，生態環境改善，都起著舉足輕重的作用，是實現可持續發展戰略的最重要因素之一。
《北京市“十一五”時期能源發展及節能規劃》是北京市“十一五”規劃體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重點專項規劃之一。本次規劃以《北京城市總體規劃(2004年―2020年)》為基本依據，貫徹落實科學發展觀，建設資源節約型社會，規劃了“十一五”時期能源發展及節能的指導思想、發展目標、主要任務以及重大項目，是“十一五”時期保證全市能源安全穩定供應和節能的行動指南?！?/P>
一、我市能源現狀特點
一是消費水平較高。2005年，我市能源消費總量達到5522萬噸標準煤，為國內第二大能源消費城市；2005年人均能耗為3.6噸標準煤，為全國平均水平1.7噸標準煤的2.1倍?！?/P>
二是優質能源比重提高，但能源結構仍需優化。2005年，優質能源在能源總消費中的比重約為57%，比2000年提高約10個百分點；煤炭在能源消費中的比重仍達43%，可再生能源比重為1%，低于全國平均水平?！?/P>
三是節能取得一定成效，但仍有較大潛力?！笆濉睍r期，我市萬元GDP能耗下降39%，2005年萬元GDP能耗達到0.8噸標準煤，節能水平居全國前列；鋼鐵、發電、建材、石油加工、化工等五大高耗能行業能源消費量占全市能源消費總量的38.5%，重點領域節能降耗仍有較大潛力?！?/P>
四是能源嚴重依賴外部，供應體系存在安全隱患。我市屬于資源缺乏地區，能源資源緊缺，發展約束壓力大，除少量煤、可再生資源外，全部依靠外部調入，2005年約有94%能源從外省市調入；能源調入地比較集中，輸送走廊較窄，距離較長，存在一定的安全隱患?！?/P>
五是能源保障了經濟社會發展需求，但運行調控難度較大?！笆濉睍r期，能源消費以年均5.9%的增速支撐了GDP年均12%的增長，保障了經濟社會發展的需求；能源經濟運行的局部供需矛盾突出，季節峰谷差大，2005年我市冬季、夏季日高峰用氣量之比約為6：1，電力日用電最大負荷峰谷比為1.8：1?！?/P>
二、規劃基本考慮
為應對能源發展面臨的挑戰和能源系統存在的問題，主要從四個方面進行規劃：
一是能源供應問題?！?/P>
從資源和設施兩個方面，保障能源安全穩定供應?！?/P>
二是能源結構問題?！?/P>
不斷提高優質能源在總能源消費結構中的比重?！?/P>
三是節能與可持續發展問題?！?/P>
狠抓能源節約，大力發展新能源與可再生能源，實現可持續發展?！?/P>
四是城鄉統籌問題?！?/P>
統籌城鄉能源發展，促進新農村建設?！?/P>
三、指導思想
“十一五”時期，以科學發展觀為指導，堅持開源節流并重，把能源安全放在核心地位，把能源節約作為日常工作的重點，以技術進步為支撐，適度超前地強化能力建設，進一步優化能源結構，提高能源利用效率，逐步建立起以電為主，煤、氣、油為輔，新能源和可再生能源作為補充，多元互補、多方供應、協調發展的優質化能源結構，為首都經濟社會的可持續發展提供安全、經濟、清潔的能源保障?！?/P>
四、基本原則
“十一五”時期能源發展將遵循以下四個原則：
1.突出重點，確保能源安全。
2.開源節流并重，節能優先。
3.統籌城鄉，和諧發展。
4.能源環境經濟協調發展。
五、發展目標
“十一五”期間，能源多元化發展初具規模，初步建立安全穩定的能源供應體系，確保奧運場館能源設施建設，滿足全社會和經濟發展對能源的需求，主要產品能耗指標達到國內先進水平。到2010年，能源消費總量控制在6500萬噸標準煤左右，優質能源在能源消費結構中的比重達到70%以上，其中新能源和可再生能源力爭達到4%，萬元GDP能耗比2005年降低20%?！?/P>
六、主要任務
“十一五”時期，能源設施建設將注重能源安全、能源節約、統籌城鄉和體制建設等方面，重點建設六大任務：
一是加強能力建設?！?/P>
加快電網、天然氣管網、供熱管網和熱源、成品油儲運設施等能源基礎設施的建設，完善市內能源接收體系?！?/P>
增強500千伏環網為基礎構架的本地電網。在現有昌平、順義、房山、安定4座500千伏變電站基礎上，增加門頭溝、通州2座500千伏變電站，形成六個不同方向的外來電
標簽： 北京市
