為了貫徹黨中央、國務院關于節能降耗工作要求，落實科學發展觀，實現本市經濟社會全面、持續、可協調發展，上海市人大常委會頒布了《關于進一步加強節約能源工作的決定》。上海市人民政府印發了《關于進一步加強本市節能工作的若干意見》（滬府發〔2006〕9號），提出了“十一五”期間本市節能工作的方針和任務，明確了各行業節能指標和引導政策。為進一步加強本市教育系統節能工作，特制定如下實施意見。
一、節能工作的方針、目標和任務
?。ㄒ唬┕澞芄ぷ鞣结?。各區縣教育主管部門和各級各類學校要高度重視節能降耗工作，把節能降耗工作與教育事業發展相結合，與管理績效相結合，與部門和干部考評相結合，與學校日常教學、科研和后勤保障工作相結合，明確相應的專職管理機構、工作目標和工作職責，加大節能宣傳和教育力度，定期召開節能工作會議，切實推動本市教育系統節能工作的開展，認真完成市政府明確的節能降耗任務。
?。ǘ┕澞芙岛哪繕?。根據市政府要求，“十一五”期間教育系統在保持教育規模適度發展，保證教育質量持續提高的基礎上，通過節能措施，能耗指標要有所下降。按照本市節能降耗總目標，累計到“十一五”末，各級各類學校用于教學、生活的生均能耗要比2005年末下降10％；市區兩級教育直屬企事業單位用于能源開支的行政事業費用要比2005年末下降15％。
?。ㄈ┕澞芙逃蝿?。各級各類學校要重視對學生的節能教育，中小學要以素質教育為主線，開展能源國情和節能知識教育，使學生養成節約能源的自覺性；高等院校要通過主題活動、組織學生參加相關社會實踐以及鼓勵參與節能科技創新等，提高大學生的節能意識；中等職業學校也要將節能知識納入培訓體系。
二、節能工作的措施
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1.建立健全節能管理體制。各高校、區縣教育部門和各委屬單位要組建能源管理職能部門，研究出臺“十一五”期間節能降耗的具體規劃，制定本部門、本單位節能工作的基本標準，實行統一管理，確保節能措施有組織、有計劃、有落實。
建立和完善能源使用指標考核制度。實行各種能源、資源分類及下屬單位按使用性質分項管理，在健全計量手段的基礎上，按照2004和2005年實際能耗的平均水平，設定能源使用部門的基本定額，獎節罰超，嚴格管理。
2.實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。各級各類學校和直屬單位投資新建、改建項目必須報本單位能源管理部門審核，建設項目可行性研究或申請報告應當包括合理用能論證內容，能源管理部門應根據《節約能源法》和《上海市節約能源條例》進行項目節能評估。凡高能耗、高污染、低效益的投資建設項目不予設立，項目建成后，達不到合理用能標準和節能設計規范要求的，不予驗收。
3.做好能源統計和計量管理工作。按照市政府要求，配合統計部門做好2005－2006上半年教育系統能源消費情況專項調查工作，并實行分類歸口統計，高等院校能源統計數據以學校為單位直接上報市教委；各委、辦、局、控股（集團）公司所屬的中等職業學校能源統計數據以學校為單位直接上報市教委；中小學能源統計工作由區縣教育部門負責，統計數據由區縣教育部門匯總后上報市教委；教育系統具有獨立法人資格的企事業單位能源統計工作按規定由所在區縣統計部門負責。
建立教育系統能源統計數據庫，對教育系統節能降耗工作的執行情況進行監測分析，建立工作通報制度。健全能源計量管理，用能單位要按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，配備必要的能源計量器具，依法強化能源計量管理。
?。ǘ┘哟蠹夹g改造和能源設施設備投入
各高校、區縣教育部門應根據節能降耗要求，認真檢查評估現有設施節能狀況，組織制訂和實施節能基礎設施改造計劃，加大資金投入，建立滾動發展的機制，改善節能基礎設施的條件。
1.把節能改造和建設項目納入“十一五”發展規劃，各級各類學校每年要在新建、改建項目中明確相應的節能改造計劃，并列入本單位財政預算；節能效益較好的單位可采取建立節能專項資金的辦法，在3至5年內把節約資金集中起來，專項用于節能設施改造和技術投入。節能資金應?？顚Ｓ?，并加強管理和審計。
2.要充分利用建筑及設施大修的時機，按照有關主管部門出臺的節能技術標準，落實建筑節能和設施設備節能措施。各單位要著重解決老建筑保溫、水電管線老化和用能設備不達標等問題，增加對節能設備的投入，提高節能基礎水平。
3.各級各類學校要支持節能技術的研發及節能教育的推廣，組織科教人員開展節能技術、節能管理、節能教育的創新研究，加快節能先進技術的市場化，自主開發節能產品，為本市開展節能降耗工作作貢獻。加快推行合同能源管理，推進企業節能技術改造。
?。ㄈ┓e極運用節能新技術
根據市政府有關本市節能工作要與產業結構優化升級相結合，與環境保護相結合，與技術進步相
標簽： 上海市
