邵義安說,本世紀頭20年將是我國建筑業的鼎盛時期,每年建成的房屋面積超過所有發達國家年建成建筑面積的總和。但如果按照當前建筑能耗水平發展,到2020年我國建筑能耗將達到10.89億噸標準煤、超過2000年的3倍,空調高峰負荷將相當于10個三峽電站滿負荷出力。為此,我國推廣節能建筑亟須跨越四道坎。
首先,從建設行政主管部門依法行政的角度看,節能建筑的建造是通過執行建設工程強制性條文的要求來實現的,手段不硬。由于國家還沒有頒布建筑節能方面專門的法律,地方也沒有相應法規,建筑工程達不到節能要求,建設行政主管部門只能依照國務院頒布的《建設工程質量管理條例》中,違反強制性條文相關條款進行監督管理。邵義安認為,把建筑節能與建設工程其他強制性條文等同要求,造成建筑節能執法依據不足,行政監管的力度不夠、手段不硬,節能建筑難以推廣。
其次,從培育市場的角度看,目前還沒有經濟鼓勵政策。建筑節能在經濟層面上涉及初投資、運行費、維修費、改造費等眼前利益與長遠利益的權衡與取舍,而在有限的投資下,業主一般不會主動考慮建筑節能措施及先進節能技術的運用。如果沒有相關的經濟激勵措施,保障其成長的動力,節能企業很難面對市場初期的種種風險和阻力。因此,政府應在財政、稅收方面制定激勵政策,幫助節能服務企業度過市場開拓期難關,形成穩定的建筑節能市場。
第三,從建筑業主、開發商追求的經濟效益的角度看,建筑節能材料的成本價差阻止了節能建筑的發展步伐。開發商雖是房屋的建造者,但并非是使用者。因此,他們在建筑設計和建造時不會過多考慮節能問題。如,做產品時只會在通風采光上做表面文章,不會顧及深層次的節能技術的應用;開發商為了營造賣點,寧可在園林、建筑外立面的設計上投入高成本,也不愿把這部分投資放到建筑節能方面;建筑要節能,勢必增加開發成本。
邵義安指出,在開發商追求高利潤的目標下,使有所作為的設計師不敢在節能設計方面花工夫。節能建筑除了使用節能材料和技術外,建筑結構、房屋外圍護傳導系數的計算以及施工都比一般普通建筑復雜,而國內還缺乏這方面的專業人才。
第四,消費者接受節能建筑還存在認識誤區,認為節能建筑造價增長驚人,但事實并非如此。節能建筑是通過降低圍護結構的能耗,選用節能型用能系統來實現的。降低能耗可以通過合理完成建筑平面布局、合理選擇朝向、適當降低窗面積比等手段來實現,而這些措施不會增強造價,反而會降低造價。當然,達到現行節能建筑還要提高外門窗性能,選用中空玻璃,每套住宅(100平方米)該項造價只增加1000元左右便可完成;另一項措施是外墻保溫隔熱措施,造價每平方米增加100元以內(按外墻面積計,一般外墻面積為建筑面積的1/2左右),外墻保溫每套住宅(100平方米)增加造價為5000元。綜上所述,每套住宅達到節能標準要求其造價僅增長6000元左右。(完)
標簽: 專家認為